26.5元/吨！高邮垃圾焚烧项目预中标价格再刷行业新低

9月25日，江苏省政府采购网发布《高邮市生活垃圾焚烧发电PPP项目预中标结果公示》，宣布天津泰达环保有限公司预中标江苏省高邮市生活垃圾焚烧发电PPP项目，项目总投资约3.5亿元，垃圾处理费中标金额为26.5元/吨。

这是在绿色动力的蚌埠项目后的又一次处理费每吨报价不到30的垃圾焚烧中标事件，且价格比蚌埠项目的26.8元/吨更低一筹，再次刷新行业历史价格。

江苏省政府采购网此前发布的该项目采购公告显示，项目选址位于龙虬镇垃圾填埋场西侧，占地面积约120亩，其中焚烧厂占地85亩，飞灰填埋场35亩，生活垃圾日处理能力700吨，采用机械炉排炉焚烧工艺(配置2条350t/d焚烧线和1台汽轮发电机组)。政府将与社会资本合作方投资共同成立项目公司，高邮市人民政府拟参股项目公司注册资本金20%。

招标方公布的招标文件中“评标方法与评标标准”规定：“得分相同的，按垃圾处理服务费用报价由低到高顺序排列。”在评分标准细分项中，占较大比例的几项分别为：垃圾处理服务费评审占30%，技术方案评审占17%，建设方案评审占10%。

而对于采购价格，项目的采购公告中明确规定，垃圾处理服务费不高于65元/吨。

据该项目的“预审结果公告”显示，报名参与资格预审且符合资格条件的，有中国天楹股份有限公司、中国光大国际有限公司、北京北控环保工程技术有限公司、中机国能工程有限公司、天津泰达环保有限公司、中科实业集团(控股)有限公司、深圳市能源环保有限公司、浙江旺能环保股份有限公司、北京高能时代环境技术股份有限公司、上海环境集团有限公司、瀚蓝环境股份有限公司、浙江伟明环保股份有限公司12家投标申请人，名企云集，阵容强大。

E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长、北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛认为，企业缺乏自律、政府低价导向、项目稀缺和评标体系不科学是导致低价竞争的四个原因。“低价带来的环境危害目前尚未显露，因为这些项目还处在建设期。未来三四年后，项目开始运营，问题才会逐渐暴露。”对于此次中标事件，薛涛表示：“考虑到各个项目基本边界条件各不相同，比如土地成本是否计入等，会对价格产生较大的影响。但是，在环境标准日益提高的今天，这样的价格仍然让人有些担心。”

光大国际旗下光大环保(中国)有限公司副总经理杨仕桥则曾表示：“市场经济肯定是强者生存、弱者淘汰。要以排放标准作为评判。低价如果还能达到更高的排放标准，那我们应该鼓励。”

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