9月10日至12日,中国循环经济协会发电分会组织启动了“走进垃圾焚烧电厂”活动,部分媒体记者报名参加了该活动,既见证和推动了垃圾焚烧发电产业的重大转变—拆墙透‘绿’,也亲身感受了垃圾焚烧厂的真实情况,了解了我国垃圾焚烧人的努力和面临的压力。
走进垃圾焚烧发电厂
活动开始前,组织单位就告诉记者,这是一次行业活动,目的只有两个。一是向全社会通告,我国垃圾焚烧发电产业要坦诚地转过身来面向社会公众;二是希望媒体记者亲自现场感受一下垃圾焚烧厂的情况,也向公众传达一种真实的声音。
活动结束前,郭云高秘书长还特意强调,不必夸大宣传参观的焚烧电厂,只希望记者记录自己的真实感受就可以了,他还表示协会将组建虚拟的“垃圾焚烧发电产业媒体中心”,把媒体和公众关心的问题以及垃圾焚烧发电产业的发展情况整理收集好,随时向关注行业发展的媒体记者提供相关支持,一起推进国内垃圾焚烧发电事业的可持续发展。
一路上,郭云高反复强调一个观点,不主张行业把垃圾焚烧电厂宣传成消灭垃圾的“天使”;更反对媒体和公众把垃圾焚烧电厂“臆想”成魔鬼,这样也不客观。
中节能成都祥福垃圾焚烧电厂坐落在成都市青白江区祥福镇工业园内,周边有很多工厂,如果不提醒,真的不知道哪个工厂是垃圾焚烧电厂。与中节能祥福电厂一样,光大南京静脉产业园垃圾发电厂也安身于一座漂亮的建筑中。两座垃圾焚烧电厂的厂区厂貌要比周围的工厂更漂亮一些。
中节能成都祥福垃圾焚烧发电厂
据光大环保能源(南京)有限公司王荣涛副总经理介绍,去年杭州余杭垃圾焚烧事件的居民不了解的情况下,因为担心垃圾焚烧厂建设对自身居住环境的影响,进行了强烈抵制,但当地政府组织居民代表参观该项目后,居民代表接受了由光大国际承建余杭项目,化解了这次危机。
光大环保南京静脉产业园垃圾焚烧发电厂全貌
欧盟2000标准并不难
欧盟2000标准是目前国际上垃圾焚烧厂最严格的排放标准。上述两位焚烧电厂负责人均表示,经过近30年的引进消化吸收国外技术,基于我国的垃圾情况,建设并运营达到甚至超越欧盟2000排放标准的垃圾焚烧电厂,已经有非常成熟的方案,不存在任何问题。
与其对人说“好”千遍,不如邀人看“好”一回
据郭云高介绍,早期我国政府和企业说服居民接受垃圾焚烧的终极方式就是邀请居民代表去日本参观垃圾焚烧厂,让他们亲身感受垃圾焚烧的实际情况。其实在引发争议的北京阿苏卫垃圾焚烧发电项目中,选址周围居民代表也是这么说的:“只要你们能把垃圾焚烧厂建成日本那样,运营得像他们一样,我就不会反对了。”
我国垃圾焚烧发电行业面临的一个窘境就是,一方面我们在高调地宣扬垃圾焚烧具有“无害化、减量化、资源化”的优势,经过引进消化吸收我国的垃圾焚烧可以做到“烧着、烧透、烧好”;另一方面,因为沟通机制的不畅通,垃圾焚烧行业一直处于舆论的风口浪尖之上。对于老百姓而言,欧盟2000这样的专业术语和我们宣传的哪些东西他们并不明白,也不关心,大家关心的就是“闻不着味,看不见烟,感觉不到危害,环境优美” 。就这么现实,也很简单。
郭云高表示,对公众“说“好”千遍,不如邀人看“好”一回”。成都祥福垃圾焚烧电厂和光大国际南京垃圾焚烧电厂已经通过邀请居民参观来化解疑虑,效果很好。说到底,就是我们能不能把垃圾焚烧电厂建设运营好,而不取决于我们宣传得好不好!
“围墙之外”的困局
在问到垃圾焚烧电厂靠近物料通道一侧零星臭味的问题时,两位公司负责人承认,在某些时候确实会有零星的味道,但这个问题垃圾焚烧厂没法解决,因为由于垃圾运输车导致的问题,他们是处理不了的,原则上说,垃圾焚烧电厂围墙之外的问题是他们无权控制的。
对于以前媒体时有报道的规划问题、环评问题、飞灰、炉渣及渗滤液处置等,两位负责人比较犹豫。郭云高主动接过了话题,垃圾焚烧厂其实只是垃圾处理的一个环节,还有收集、中转压缩、运输、飞灰填埋等其他环节,涉及的主体也有政府、环卫、城管、居民、其他专业处置企业等,但现在社会公众基本上把所有的问题都算在垃圾焚烧电厂的头上,很不公平,碍于诸多原因又不敢说,企业很委屈。
众所周知,企业根本无法决定工厂的选址规划,很多因选址导致的“邻避事件”,多是因为规划滞后等因素导致的。其他几个围墙外的问题也基本与垃圾焚烧电厂没有直接关系,但只是由于垃圾焚烧企业不敢申辩而被扣上罪名挨了板子。
在此次活动过程中,有媒体提出“垃圾焚烧电厂应承担公众科普工作”,郭云高表示,可以做但不应该是主体。垃圾处理本来是公用事业,垃圾焚烧电厂不应成为科普工作的主体,国外垃圾焚烧的科普工作确实到位,是政府在发挥主导作用,我国的垃圾焚烧多采用BOT模式,投资建设运营均是企业出资,如果再让企业全部承担科普责任不合理。当然,如果垃圾处置费中明确增加了科普费用,企业就应该尽职履责。
换位思考和回馈机制
两位负责人均表示,老百姓并不像我们一样看过很多垃圾焚烧电厂,了解垃圾焚烧的机理和情况,所以一座垃圾焚烧厂要建在身边,他们关注并质疑是很正常的,我们有义务和责任建设运营高标准的项目,也有义务让他们知道他们关心问题的真实情况。
引进公众参与和回馈当地居民在国外垃圾焚烧行业是通行的做法,光大国际南京项目和中节能成都祥福项目在这方面都做了有益的探索并取得了很好的效果。
光大国际陈小平总裁要求项目负责人站在项目周边居民的角度来推进项目工作,光大南京项目在项目建成前,一直都没有围墙,允许周围居民随时监督建设情况,重大运营事项提前告知周围居民并征求意见的做法,缓解了居民的担心。
中节能集团王小康董事长要求成都祥福项目按照国外的模式设计成厂办一体,让焚烧电厂工作人员的办公室靠近焚烧炉等生产设施,随时感受焚烧电厂生产的情况,要让公众对垃圾焚烧电厂有信心,垃圾焚烧厂也必须有信心,项目运营不好的最先受害者就是运营者,此举既是一种信心也是一种决心。
通过了解,在此次活动中的两家企业,将一些适合当地居民的工作岗位,优先考虑给周围居民及其子女的做法,让周围居民感觉到垃圾焚烧电厂带给他们并不只是担心,也有实惠。
王荣涛副总经理表示,他们(周边居民)的参与实际上也是对我们的一种监督!
行业觉醒
在此次活动中,两位负责人都不约而同地表示,邀请居民参观实际运营垃圾焚烧电厂,是消除居民顾虑的最佳手段。这佐证了“走进垃圾焚烧电厂”活动的重要意义。
“从现行国家垃圾焚烧发展的历程看,我国垃圾焚烧发电产业必须分阶段地回答好三个问题,一是烧与不烧的问题,二是违不违规焚烧的问题,三是反对违规焚烧的问题。”郭云高在于记者交流时谈到。
烧与不烧的问题,说白了就是技术手段优劣的问题,与其他方式相比,焚烧到底有没有优势,有没有明显的优势。当前世界共建成2000多座垃圾焚烧电厂,我国建成200多座的事实,已经证明焚烧与其他现有垃圾处理手段相比具有明显的比较优势,可以说这个问题在2010年前,我国垃圾焚烧发电人很好地回答了这个问题。
违不违规焚烧的问题,是社会公众对这个行业人良心、意识和责任的拷问,我们行业人是否普遍具备环保人的良心,具有自觉维护社会公众环境的意识,具有高度的行业社会责任感。如果我们不能就这个问题交出令公众满意的答卷,那么我们的发展就不会得到公众的理解和配合。
当前,我们正处在这个阶段,一方面大家已经认同垃圾必须要处理,必须要选择先进的处理方式,也谨慎地接受了焚烧;另一方面,公众对我们仍有疑虑。
反对违规焚烧的问题,就是由谁来牵头反对违规焚烧?是我们自己还是其他环节?其实我们别无选择,必须主动站出来反对违规焚烧,不应该把反对违规焚烧看作一种外来压力,不能让社会公众认为我们是被动地执行高标准,一定要让社会公众意识到反对违规焚烧的主体是我们行业自己,至少是典型垃圾焚烧发电企业。只有这样,我们才能真正赢得公众的理解和配合。
郭云高透漏,走进垃圾焚烧电厂活动,表面上是中国循环经济协会发电分会组织的行业活动,实际上是典型垃圾焚烧发电企业支持和推动的结果。这代表着行业的分化与觉醒,典型垃圾焚烧发电企业正逐渐从低头做好自己向主动引领行业正确方向转变!走进垃圾焚烧电厂活动,将在更多典型垃圾焚烧发电企业的支持下持续地开展下去,让这个行业打开大门成为一种习惯!让行业自律反对违规焚烧成为一种自觉责任!
原标题:垃圾焚烧:听“好”千遍不如看“好”一回 -走进垃圾焚烧电厂活动侧记
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