央企布局环保产业 混改促进行业整合

9月9日，环保部在京发布《新常态下环保对经济的影响分析》报告。报告显示，“十二五”期间，我国节能环保产业以15%至20%的速度增长，可再生能源领域的投资已达677亿美元，居全球之首。

环保产业成为我国新的经济支柱已是大势所趋。如此庞大的市场促使以央企为主体的国有资本开始加速布局节能环保产业。

央企布局环保产业

据上述报告，环保治理需要大量资金投入，带动节能环保产业发展，有利于拉动经济增长。“十二五”前期，我国环保投入共计2.33万亿元，拉动GDP增加2.56万亿元，占前三年GDP的1.64%。

另据测算，大气行动计划的实施将拉动我国GDP增长1.94万亿元;水行动计划的实施需要环保总投入4.6万亿元。据测算，水行动计划的实施有利于带动环保产业的稳健发展，投资中直接用于购买环保产业的产品和服务13926亿元，间接带动环保产业产值增加4856亿元。

中国企业把环境带来的挑战作为企业加快转型升级、实施创新驱动发展战略的强大动力，也作为拓展发展空间、提高盈利能力的重大契机。

记者从中石化获悉，上月石化油服将所属的江汉设计公司整体转型，并整合所属石油工程设计公司资源组建了中石化节能环保工程科技有限公司。此次进行整合后，作为中石化首家环保领域的子公司，节能环保工程公司主要业务是为中石化上游节能环保政策研究、规划编制、技术进步等提供支撑;开展节能环保技术研究及集成、工程咨询、设计、总承包、运营、评价、监测;进行合同能源管理，合同环境管理。

据了解，自2012年以来，中石化便开始逐步推进系统内的炼化、油服、销售等多个专业化重组项目，此次布局节能环保后，“中石化系”将包含中石化股份、炼化工程、石油工程、销售公司、油田服务、节能环保六大板块。而成立一家独立的环保子公司，说明中石化对环保业务方面的重视，其环保业务也能借此扩大和优化。按照中石化的规划，该公司到2020年将形成一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的节能环保技术和产品。

混改模式促产业转型升级

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员李佐军在报告发布会上表示，环境污染压力越来越大，但同时，环境保护将促进经济优化发展。

随着新环保法的实施，气水土三大行动计划制定和实施，严格的环保法规标准倒逼高耗能、高污染的行业逐步淘汰，促使地方政府和企业发展第三产业、引进绿色低碳行业，从而促进经济结构调整。目前，火电、钢铁、水泥、化工等高污染行业比重显著下降，涉及大气、水治理的高新技术及装备制造业、环保产业等新兴产业比重将有所上升。

但根据《2014年环保行业发展报告》显示，中国环保行业总体规模仍旧偏小，集中度偏低，中小企业众多，但专业化特色发展不突出且分布较分散，生产社会化协作尚未形成规模。

经济社会的发展对资源、环境产生的压力日渐突出，走绿色、可持续发展的能源道路是解决这一矛盾的关键。在当前全世界都在关注节能环保的情况下，葛洲坝能源重工通过推进混合所有制改革，开展节能环保和能源的循环利用，拓展分布式能源领域，焕发出旺盛活力，成为能源装备的“弄潮儿”。

葛洲坝集团董事长聂凯表示，公司将继续高度重视环保技术的研发，占领技术制高点，为环保业务的开展打牢基础。同时坚持创新，积极探索适合项目运作的商业模式，引进有实力的战略合作者共谋发展。

绿色发展时代到来

“未来，节能环保领域可以走‘央企+民企’的新型商业模式。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦告诉记者，将央企的品牌与技术优势和民企的活力相结合，在产业内形成完整成熟的产业链条，可以有效促进节能环保产业结构的转型升级。

南京大学环境学院院长毕军告诉记者，目前很多央企在收购民营环保企业，环保行业现在可以用多样化来形容。

中国节能副总经理张超也坦言，节能环保行业并不是垄断行业，国资、民资、外资都将参与其中，实现以国资引领的三资融合。他表示，节能环保产业具有竞争力比较充分的市场，中国节能在引入投资时更加注重其本身的实力、对项目的贡献点及社会效益，对其资质并无严苛要求。

张超透露，目前已有三家境外投资公司入资中国节能，未来中国节能也将积极引入地方国资及民资。

如今，国有企业正在面临改革巨变，企业的绿色发展道路也将赋予时代意义，特别是在“混合所有制”方面的探索，已被多方期待。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，长期以来，我国经济发展与环境保护是剥离的“两张皮”，中国目前最缺的不是物质财富，最稀缺的是生态资本和生态财富，在绿色发展的世界潮流下，中国正在迎来绿色发展时代。

但与此同时，毕军提醒，目前，中国绝大多数企业在环境保护方面缺乏自觉认知行为，“中国的企业有点被惯坏了，如果政府永远持怜悯宽容的心态来对待企业环保，那么永远都做不下去，因此，目前阶段还是要从严进行管制。”

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