浙江杭州：垃圾分类流于形式 鼓励垃圾分类的举措亟待创新

机场闹剧时有发生，垃圾分类流于形式，城市控烟不尽如人意……引发社会各界对国人素质大讨论

当人们的生活越来越富足，可为什么文明素质却没有明显提高?杭州是著名旅游城市，我们能否在文明方面做出榜样?

垃圾分类

如何让垃圾分类不再成为文明的“软肋”?

杭州推行垃圾分类多年来，尽管采取了种种创新和鼓励举措，取得了一定成效，但不少市民依然没有养成文明分类的习惯。在今年发布的《2014年杭州市民公共文明指数分析报告》中，“垃圾分类投放”得分最低。

一些小区居民已经养成了分类习惯

位于杭州大关街道的翠玉社区，是2010年杭州首批垃圾分类试点小区之一。

在社区几年的努力下，如今，越来越多的居民已经习惯于“提着两个垃圾袋丢垃圾”，即用免费发放的绿色餐厨垃圾袋装餐厨垃圾丢绿桶，其他垃圾袋丢黄桶。而垃圾“定时定点”投放的推广工作，在社区也进行得比较顺利。

社区共有600多户人家，规模不大，但很整洁。走进小区，自行车棚边就是居民引以为傲的“生态垃圾房”，半开放式的垃圾房中间摆放着3个垃圾桶，除了黄色的其他垃圾桶、绿色的厨余垃圾桶外，还有一个蓝色的低价值物回收桶。垃圾桶表面很干净，垃圾房也没有明显臭味。

记者把每个桶掀开看了一下，发现黄桶里基本都是各色塑料袋装的塑料瓶等垃圾，而绿桶里则是清一色的绿色垃圾袋，散发出厨余垃圾的气味。

社区主任刘群告诉记者，这段时间，翠玉社区已经开始推广垃圾“定时定点”投放，不过考虑到社区老年人较多，因此在非投放垃圾时段，也会在垃圾房留下一个黄色垃圾桶和一个绿色垃圾桶供老年人使用，基本上一天下来，这两个垃圾桶装不了半桶垃圾，绝大部分居民还是自觉在规定时间内扔垃圾。

部分小区的垃圾分类仍流于形式

不过并非每个小区的居民，都能像翠玉社区一样主动做好垃圾分类投放。

今年，杭城大力推进垃圾”三化四分“工作，然而在年中发布的《2014年杭州市民公共文明指数分析报告》中，“垃圾分类投放”的文明指数仅为73.48，在各项指数中得分最低。

这两年来，记者在多个小区采访发现，不少小区的垃圾分类流于形式，混装混运现象随处可见，甚至有的居民对于垃圾分类的理解仅仅停留在“每个月去领免费垃圾袋”。

刘群告诉记者，社区工作人员在刚开始宣传垃圾分类工作时，居民也很不理解，不少居民都说社工是不是“吃了空”，“怎么连丢垃圾都要管?”

在半个月前的杭州市垃圾分类专题会议上提出，杭城的垃圾“三化四分”工作，存在不少问题，其中比较严重的是垃圾分类质量不高，在不少地方还属于走过场甚至流于形式。

鼓励垃圾分类的举措亟待创新

对于杭城垃圾分类现状，在大力提倡大家自觉进行垃圾分类之余，对于如何促进居民垃圾分类的积极性，不少居民也有自己的看法。

“本来我也是主动去做垃圾分类的，后来发现，不管你丢在哪个颜色的垃圾桶里，最后垃圾车都是混装在一起运走的，一下子就没有积极性了。”家住城北的市民杨先生认为，虽然目前部分小区存在垃圾分类效果不理想的情况，但垃圾车也要严格做好垃圾分装，不能混装，否则很容易打击市民积极性。

市民张女士则告诉记者，因为工作原因，她最近去了一趟广州，了解到广州有小区正在试点垃圾回收专用APP，工作原理和我们常用的打车软件差不多，只不过这个APP的网络里，连接的是各个垃圾回收点，你有纸片、废玻璃等可回收垃圾要丢的时候，可以在APP上预约，最近的回收点工作人员会上门回收。这样的模式，能否在杭州推广?

政府声音

杭州市文明办主任董悦：

城市，因文明而美丽

文明随着经济社会发展，是一个持续提升的过程，整个人类的发展史就是一个文明史，所以精神文明建设永远在路上，没有终点，有不断提升的过程，因此，杭州的精神文明建设也不断面临新课题。

比如，在城市现代化和都市文明的发展过程当中，对文明理念、行为、规范的新内容、新要求，像生活垃圾分类、宠物文明豢养、地铁文明出行;随着未来几年，一系列重大国际会议、赛事、会展等活动在杭州市的举办，届时将会有大量的境外游客来到杭州，怎样推进市民拓宽国际视野、知晓国际礼仪，包括国际交往基本用语，公共礼仪、网络习惯等，都需有增进提升，从而更具“国际范”;另外，怎么教育引导新杭州人融入杭州都市生活，养成良好的行为习惯;怎样传承和弘扬好中华传统优秀的文化和文明等等。这些挑战都摆在我们面前。

对于这些新课题，我们已经有了初步的规划，包括：突出重过程、重长效的常态化文明城市创建工作;全面实施杭州市民文明素质提升工程，进一步拓展杭州市民的国际视野，提升国际文明的基本知识和规范;加强以社会主义核心价值观为重点的核心价值观和中华传统文化的宣传教育实践活动;以文明旅游、文明出行、文明用餐、文明过节为主题，进一步加强文明系列活动效果;并着力开展以诚信、友善、节俭、孝敬为主题的道德实践活动。

我们有这个自信，当前，杭州市的城市建设管理水平和杭州市民的整体文明素质，在全国同类城市中应该处于较高领先水平，但我们杭州市市民文明素质在“美丽杭州、文明杭州”的创建过程中，还依然存在着、亟待进一步提升和打造的领域与空间。

因此我认为，现阶段杭州市民的文明素质，应该是要努力实现高起点上的新发展，不断提升现代都市文明的新理念，培养新习惯，倡导新风尚，让杭州这座品质之城，充满文明的滋养与道德的力量。

专家观点

浙江工商大学社会学专家马良：

让文明行为成为日常习惯

我个人认为，文明出行、禁烟控烟、垃圾分类，不仅是城市文明问题，更是市民素养的问题。

在现代化程度越来越高的当下，人的生活方式有了很大变化，从原先仅仅追求物质水平提高，到如今逐渐上升为追求生活质量的提高。

以控烟为例，这从政府层面上来看，是一种强制手段，但从其效果来看，控烟禁烟无疑对人的健康，环境保护有良好的影响，这就体现了公民本身的现代化素养，以及现代化的生活方式。

当一种有利约束，变成了日常行为习惯时，才是市民素养的真正提高，这对杭州这样向国际化大都市进军的城市来说，很重要。从目前来看，要把这些强制手段上升为日常行为习惯，依然任重而道远。

在提升市民文明素养的同时，政府层面也要做好相关工作。比如垃圾分类，市民在源头端做好分类时，收集端也要做好垃圾分类处理，这样才能对公民行为有一种良好激励，使这些有益行为可持续，最终成为市民的日常习惯。

而利他主义的培养也很重，只有一个人关心他人，真正的为他人考虑，才能发自内心地追求一个良好的道德行为。