江苏无锡：筹建绿色生态型“海绵城市”

无锡市着手筹建自然渗透、自然积存、自然净化的“海绵城市”，提升城市建设品质，实现城镇化和环境资源的协调发展。记者昨从市住建局获悉，《无锡市海绵城市建设实施行动方案》征求意见稿已下发全市九大板块以及市发改、财政、国土、规划、市政园林、水利、城管等10多个部门，汇聚各方智慧与力量，共同塑造无锡生态文明建设新名片。

历经多年的城市基础建设，截至2014年底，无锡市区的排水管道总长达13557公里，各类生态湿地绿地达185平方公里，五级以上河道水系598条，总长1990公里，湖荡15处，水域面积达400平方公里，初步形成了排水管网、河道水网、生态绿网为主体的人工与自然相衔接的排水体系。然而，受“重地上轻地下、重工程手段轻自然方法”等传统城市建设模式的影响，忽视城市生态系统应有的吸纳、渗透、滞蓄等功能，无锡市与国内众多城市一样，在应对极端气候灾害能力上存在明显不足。每逢暴雨定有受淹地区的尴尬现象，迫切需要各地区各部门高度重视“海绵城市”规划建设。

按照“行动方案”，无锡市将依托环湖、沿山、临河的生态本底，结合城市绿道网、生态湿地、公园绿地等建设，构建覆盖市区的绿色生态型海绵网络;依托城市道路广场的改造和建设，结合海绵型镇村、住区、公共项目等不同层次类型的海绵体建设改造，形成一批“海绵城市”建设的示范节点;依托现有城市排水管网、排涝泵站等灰色基础设施的改造建设，推进城市绿地系统、河道水网等重要城市生态设施的优化和提升，完善人工与自然相结合的城市雨水吸纳和排除体系，全力打造具有示范意义的国家、省“海绵城市”建设示范区。

与广大市民利益直接关联的是，此番“海绵城市”规划建设将与重点民生工程建设相结合，提升人居环境质量。“坚决杜绝形象工程，‘海绵城市’建设必须与棚户区、易涝片区、城市环境综合整治等重点民生工程紧密结合，不断提高民生福祉。”市住建局城建处有关人士表示，无锡市将结合城中村、老旧小区改造计划，重点推进易淹易涝住宅区的更新改造，强化排水设施建设的同时，综合运用“海绵城市”建设的技术手段，提高老旧小区的排水防涝能力。

“行动方案”征求意见将于本月中旬截止并汇总至市住建局，然后经讨论、修改、完善，再提交市政府常务会议，待审议通过后实施。据了解，无锡市鼓励通过PPP等多种模式，引导社会资本参与“海绵城市”建设。

名词解释:“海绵城市”

“海绵城市”是一种形象的表述，其国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指城市像海绵一样，下雨时能够就地或就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水、补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用。

建“海绵城市”，一个不能少

根据住房城乡建设部去年11月出台的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》(试行)，“海绵城市”建设的主要“阵地”在建筑与小区、城市道路、绿地与广场、水系等，打造主要分为以下三种途径：

保护城市原有生态系统

生态恢复和修复

低影响开发

《指南》中特别提到，“海绵城市”建设应统筹“三大系统”：

低影响开发雨水系统

城市雨水管渠系统即传统排水系统

超标雨水径流排放系统

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其他城市如何建设“海绵城市”?

我国有16座城市被财政部列为首批“海绵城市”建设试点城市，包括迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。看看其他城市已经完成或者正在进行中的项目。

镇江：镇江官塘新城的周湾路与常见道路并不一样：这里的道路不仅设有雨水管道，而且每隔一段人行道下面都留有一处通水孔，雨水通过通水孔汇集到两侧专门修建的生态草沟里，生态草沟自下而上分别以腐殖土、沙石和自然土回填，大大增强了下渗和蓄水功能。生态草沟每隔一段还设置了雨水井，通过生态沟自然渗蓄后，多余的也是已经过初步自然净化的水，这些水随后会进入雨水井和城市雨水管道。

嘉兴：嘉兴勺园停车场，宽阔的停车场的地面却无积水，雨水快速渗透地面，被“吸收”了。秘密就在脚下那片看似平常、但有别于传统混凝土的路面：停车场的路面铺设了专用透水混凝土，底下安装了1公里多长的网状盲管。下渗雨水被土壤吸收后，再经管网流进调蓄池进一步调蓄渗透后，达标排入河道。

武汉：武汉园博园的绿化景观及配套设施如同一块弹性十足的巨大海绵。总面积约7万平方米的两个广场铺设了透水混凝土和透水砖。

原标题：我市筹建绿色生态型“海绵城市”