山东淄博孝妇河流域治理,是一项浩大而艰巨的工程。流域面积大,大小支流多,长期的污染造成积重难返。这些因素为该工程增加了难度。但这是一项民生工程、民心工程,困难再大,也只有义无反顾。
如何治理,是个内涵丰富的科学命题。整个治理计划,也是由权威的技术机构规划设计的。需要注意的是,在实际的治理过程中,可能会遇到很多困难和问题。记者通过采访中的所见所闻,将一些观察和思考做了粗浅的总结,以期能对治理工程有所裨益。
治水应最大程度的“水性化”、“鱼性化”
采访中,记者看到不少地方已经治理或正在治理的河道,采用的都是硬化河床、以石块或瓷砖砌岸的方法,目的是为了蓄存上游来水。有的是用于灌溉,但大多数情况,还是人工造景。在水资源匮乏的当今,其心情可以理解,但做法还需思量。
不少地方或出于美化城市环境,或为了开发房地产,投入巨资制造大水面。为了让人们欣赏到宏大壮观的水景,不仅不种植对净化水质起到一定作用的水生植物,反而将野生的水生植物清除掉。
制造大水面,清除野生植物,初衷是好的,是“以人为本”的,但在当下水污染形势严峻,河流水质普遍较差的大背景下,似乎更应把宝贵的资金用在让水变清,而不是这样的壮观水景上。
采访中山东理工大学杨光杰副教授阐述了一个观点:治水要以水为本,而不要以人为本。就是说,治水的核心在于让河水变清,河流尽可能恢复原生态,或接近原生态,水生动植物有良好的生活环境,水生动植物反过来对水质净化起到有利作用,形成良性循环。而不是让人们看到河边景观多么漂亮。这样才能实现人水和谐。
尤其在治水工程浩大,资金需求巨大的情况下,更应“好钢用在刀刃上”,将有限资金最大程度用在让河水变清的工程上去。
景观要建,群众也需要良好的休闲娱乐环境,但不一定要建得多么精致,因为越是精致,费用越高,就会分散治水的“精力”,令治水的努力打了折扣。其实,只有做到“以水为本”、“以鱼为本”,才能真正做到“以人为本”。
小河流、大污染;企业偷排现象依然存在
对偷排企业应坚决依法打击
涓涓细流,汇成江河。反过来说,“涓涓”污水,才汇成了孝妇河、范阳河这些较大河流的污水大军。孝妇河、范阳河本身存在污染,但更容易被发现,倒是那些来自小河流的污水,不易引起人们的重视。
那些小河流,虽然地理位置偏远,但两岸或源头并不乏涉水企业。因为“天高皇帝远”,不少企业存在偷排污水的情况。沿河采访时,记者多次听到村民关于企业偷排污水的反映。有的是十天八天排一次,有的是在夜间偷排,有的是趁下雨之机排放。
由于河道截流,范阳河上游河水很小,但比较清。采访中村民领着记者们去看一条污水沟。在现场,记者深为范阳河的现状而感到意外,堂堂范阳河,本来很宽阔的河床,现在成了一条小水沟,看上去十分可怜。而更感到意外的是,村子边的一条沟里,竟然有一条很粗的管道在排放污水。村民说,有时候,污水是红色的。显然,那不会是生活污水,而是工业污水。事实上,在这条沟的附近,就有一家企业。
小河流的污染之重,从范阳河支流白泥河的清淤现场也能反映出来。
对企业偷排现象,应坚决依法进行打击,绝不可手软。对偷排企业手下留情,本质上就是对广大群众的冷酷无情,从这个意义上说,执法者与那些偷排企业有什么不同呢?
清除河底污泥非常重要
底泥不除,河水难清
此次孝妇河流域综合治理的任务中,有一项是张店段底泥治理工程。实际上,在孝妇河流域,由于长期遭受污染,包括干流与众多支流在内,很多河段河底污泥的情况都比较严重。
在文昌湖区的白泥河清淤工程现场,记者看到河床已被挖下去约1.5米深,挖掘机一铲一铲挖上来的仍是乌黑的污泥。白泥河是范阳河的一条支流,这么一条小河,竟然淤积了如此厚的污泥,可见污染之持久深重。
河底污泥,不同的河流因遭受污染程度的大小而不尽相同。同一条河流,不同河段的情况也不一样,流速快的地方,可能污泥就少。河床宽而深、流速慢的地方,污泥就淤积的多。
采访中曾听到这样的反映:河道清淤对于河水水质有着重要影响,污泥不清,河水很难真正变清。尤其在雨季,上游洪水一来,河底污泥泛起,河水就会受到污染。而且,以前的河床是厚厚的细沙和鹅卵石,最起码也是没有污染的土石,无论对于河流的自我净化,还是向下渗透补充地下水源,都非常有利。现在的河底淤积了厚厚一层污泥,情况就完全变了。
清除河底污泥,说易行难。整个流域河流众多,河道漫长,如果都要清淤,将是非常浩大的一项工程。而且,清淤也并非一次两次就能完成。有关人士建议,可否采用发动群众的方式,沿岸各区县、镇办、村庄都发动起来,大家“各清门前淤”,打一场人民战争。
另外,清淤要有次序,应首先从河道的上游清起,次第向下游延伸。假如下游清了,上游没清,上游的污泥很容易被冲到下游。
河流综合治理是一项民生工程,尤其是广大沿岸群众,对此抱有深切期盼,他们会衷心拥护并进而积极参与。但另一方面,群众又是河流污染的受害者,他们参与治理,于法于理,都该得到一定酬劳。清淤的费用,可以由政府财政拿一块,相关涉水企业根据其用水量、排污量拿一块。可能的话,还可以取得军队、民兵力量的支援。
清除了底泥,如果有条件的话,还可以在一些河段填入石头、石子,不仅改善了河床环境,也为河底生物创造了生存条件。在一些对地下水源地有直接补充作用的河段,这样的做法更有必要。
企业入园
产业转型进程应加快
企业建在村里或村庄附近,这种情况比较普遍,有历史原因,也有现实的因素。这样的企业,政府应引导、督促其尽快搬迁至工业园区。
孝妇河流域综合治理任务中,封堵排污口是一项重要内容。但仅仅封堵是不够的,甚至建设管网也是不够的,解决工业产业布局问题,才是根本之道。
采访中有环保人士建议,从小的方面说,位于居民区及其附近的分布零散的企业应尽快搬迁入园;从大的方面说,城市发展规划,要上升到市级层面来做,哪些区县或区域适合发展一产,哪些适合发展二产,哪些适合发展三产,有一个整体明晰的规划。
比如说,沂源县、博山和淄川区的部分区域,适合发展旅游服务业,那就不能再发展工业,已有的工业也要迁至相应的工业规划区。而不同的产业,也要区分开来,一是有利于污染集中治理,二是容易形成循环产业链,三是可以形成集聚效应,让产业做大做强。记者以为,这样的建议,值得思考和探讨。
而产业的转型、提升也非常重要,尤其对于淄博市这样一个以高耗能高排放产业为主的城市,产业转型进程需要加快。
提高标准,加强监管不能清而复污
在范阳河中游,有村民告诉记者,两三年前,有大半年时间,因为环保集中治理,河水比较清了,但好景不长,污染又恢复了。他直言,对河流治理已经失望了。
在孝妇河出境断面,站在高高的桥上俯瞰,河水颜色较重。环保人员用小吊桶从河中取水上来,倒入玻璃瓶,河水颜色明显比较浑浊。而在河岸一侧,一个大排口正向河中哗哗排水,由排口往下,约几米宽的水面颜色明显更深一些。环保人员说,那是一家污水处理厂的排放口,它排放的水是达标的。
河水已是明显浑浊,而污水处理厂排放的水颜色更深,就这样,还是达标排放。看着如此达标排放的水,不知为什么,记者的心里也顿时暗了下来。
一些污水处理厂不是处理能力不够,就是不能稳定运行,即便那些说是达标的污水处理厂,是否真正达标也很难说。
孝妇河综合治理任务中,要求个别污水处理厂提高出水标准。如果可能,所有污水处理厂都应提标。或者至少都要有提标计划。如果污水处理厂的排放标准不够高,光靠河道和人工湿地的净化,让水质达到三类水标准,难度很大。此外,加强对污水处理厂的监管,也是十分重要的。
让河流变清很难,但让变清的河流再次被污染很容易。如何防止清而复污,同样是一项艰巨任务。
原标题:淄博孝妇河流域治理须直面五大问题(图)
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