【行业透视】环保：政策持续加码 综合治理成重头

环境质量改善作为政府的重要目标，政策不断加码以及资金投入有望对相关上市公司带来业绩基础，建议以京津冀大气污染治理以及水污染防治为主。

国务院办公厅日前印发《生态环境监测网络建设方案》，《方案》中部署我国2020年将初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的全国生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。各级环境保护部门以及国土资源、住房城乡建设、海洋等部门和单位获取的环境质量、污染源、生态状况监测数据要实现有效集成、互联共享。

《城镇污水处理厂运营质量评价标准》(CJJ/T228-2014)已于今年8月1日起正式执行。《评价标准》评价的内容包括设施设备利用率、环境效益、能耗物耗、设施设备完好率4个项目，共14个指标。这些指标能够全面地反映出城镇污水处理厂运营的环境效益，且能覆盖各种客观情况。同时，可以通过年均污染物综合削减率鼓励污水处理运营企业充分利用现有设施，最大限度地去除污染物。

地方接力“下半场”治污指挥棒，环保“约谈风暴”来临。今年5月，《关于加快推进生态文明建设的意见》正式印发，明确要求，严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线。意见发布以来以来，包括郑州在内的被环保部约谈的城市已达到10个。而这一场约谈风暴正在从环保部向下传递。约谈力度加大，让地方政府不得不投入到大气、水、土壤污染防治的“三大战役”中来。

治理层次上升至国家战略，治理方式由政府主导向社会共治转变，治理导向由总量控制向环境质量改善转变，治理对象由主控新增向增存量并重转变，治理要求由统筹管理向分区分类、精细化管理转变。

综合治理、2C、第三方检测：我们在5月6日的行业思考中提出“效果考核”对行业的深远影响：1)治理需求从点源转向面源，从一次走向二次污染防治，从单个走向多污染物协同控制，催生一体化打包解决能力的环境服务商。2)互联框架下的监测行业面临前所未有发展良机，第三方检测兴起。3)行业市场化步伐加快，企业、地方政府将更注重治理结果而非投资成本，具备技术、运营经验的企业将更有优势。4)解决个体健康的环境产业兴起。

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