四川丹棱：“三把斧”治理农业面源污染

农村水污染防治是“水十条”的重要内容，而农业面源污染是农村水污染的重要源头。我国农业面源污染量大面广、复杂多样，防治工作面临许多困难，如何破解治理困境成为了摆在各级政府面前的一道难题。

日前，记者跟随“中华环保世纪行”采访团深入四川。记者看到，眉山市丹棱县在畜禽养殖污染防治、农村垃圾和农村生活污水处理上创新“三种模式”，探索出有效治理农业面源污染的新途径。

畜禽污染防治的“三二一”

丹棱县治理畜禽污染工程可用“三二一”概括：建好沼气池、干粪池、沼液收集池“三个池子”;做好“二次减量”，对畜禽粪便采取干湿分离，减少养殖用水量、粪污排放量;成立“一支专业服务队伍”，负责乡镇养殖户的干粪和多余沼液的转运。

双桥镇梅湾村2组的养殖户万德平饲养了200多头猪，猪粪处理实现“流水线”作业，粪便进入干粪池，尿液流入沼气池，并且全程通过管道“自动化”控制。“别人把我养殖场的粪清水抽去灌柑橘，把干粪拿去葡萄园堆肥。”万德平介绍说，沼气池产生的沼气可以用来烧饭烧水。

“畜禽粪便是很好的有机肥，放错地方是污染，放对地方是资源。”丹棱镇板桥村村支书徐北冀告诉记者，结合丹棱柑橘、葡萄等水果产业的优势，种养循环发展能有效缓解畜禽粪便处置压力。

“平均每天要接近60个果园主的电话，一个月下来，至少要抽300车粪，旺季更是忙得‘脚不沾地’。”宋成权是丹棱镇抽施粪机服务队的成员。他告诉记者，县财政每年给予每支抽施粪机服务队10万元的补贴，中标服务队与乡镇签订承包协议，负责所在乡镇干粪和多余沼液的收集转运。

据丹棱县环保局局长宋诗利介绍，目前，全县重点整治区域建设沼气池142座、干粪池1185座、乡镇集中沼液池5座，组建抽施粪机服务队5支。

破解垃圾围村“龙鹄模式”

记者来到丹棱镇龙鹄村，放眼望去，房舍错落有致，整洁的路边不时出现建好的垃圾倾倒池，整个村庄看不到一点垃圾。

“你是以前没有来过，白色垃圾覆盖整个水库，都看不到水了。”丹棱镇龙鹄村党支部书记罗朝运说，“环境好了以后，到村来钓鱼的人太多了，道路上的车都停不下。”

据悉，自2011年3月起，丹棱县在丹棱镇龙鹄村试点，探索推行了“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的农村生活垃圾收运处理的“龙鹄模式”，走出了节俭、实用、可持续的新路子。

“创新点在于我们形成了既有村民参与，又有市场运作的机制，为长期有效治理奠定了很好的基础。”宋诗利说，丹棱县通过召开村民代表大会，采取公开竞标的形式，确定全村的垃圾收集和常态保洁承包人。另外，原则上全县各村按每人每月1元至2元不等，收取垃圾收集费用，差额部分由村集体收入解决。

宋诗利说：“我们打破了乡镇、村组行政区域界线，以邻近的3户至15户不等修建联户定点倾倒池，每1至3个组的中心位置建一个联组分类减量池，由县环保局的车集中转运处理。”

丹棱县同时制定村规指导村民正确分类处理垃圾：有机垃圾倒入沼气池;建筑垃圾就近处理;可回收垃圾自行出售;不可回收垃圾就近倒入联户定点倾倒池。随后，承包人对倾倒池的垃圾进行二次分类处理。通过两次分类后，减量达80%。

“全村人都出了钱，你凭什么乱倒垃圾?”龙鹄村村民小组长王金凤是村里保洁工作的监督员，在指责乱倒垃圾的村民时，她的大嗓门格外有力。而在罗朝运看来，“交了钱就不一样，村民会认真监督。”

县委书记钟维钦说，如果由县财政全额投资处理农村垃圾，共需投入1200多万元。“现在县里每年只需拿出约50万元补助部分条件落后村以及为各村组干部发放卫生监督误工补助。”

集散结合处理生活污水

如今的丹棱，农村生活污水肆意横流的现象基本看不见，农户生活污水处理率达80%以上。

丹棱县在场镇所在地和农户聚居点建设集中式生活污水处理设施，在相对分散的居民点建设人工湿地池、污水净化池。

在兴隆村杨烛全的家，记者看到一溜特别的池子阶梯状排列着，上面覆盖着水泥板和沙子，几根PVC管露出地面，沙土里栽种一些花草。“以前我们生活脏水随便乱泼，结果污水横流，现在通过湿地池污水变成清水，居住环境变样了。”杨烛全说。

“我们这儿日处理污水100立方米，”龙梗村污水处理站的王文忠指了指污水处理设施，又指着周围一片村居说，“我们镇3000多名居民和周边农民生活污水，全都接进了这个系统，处理出来的水能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级B标准。”

四川省环保厅副厅长彭勇说，四川正努力推进农村环境综合整治，目前已对92个县、180个镇、878个村实施了农村环境连片整治，“丹棱模式值得推广”。

原标题：四川丹棱：“三把斧”治理农业面源污染