大气质量改善明显治污难度仍然较大

中国清洁空气联盟秘书处(清洁空气创新中心)近日发布《中国空气质量管理评估报告(2015)简版》。此报告由多位环境专家以环境状况公报及其他公开数据为基础撰写而成，从空气质量状况、污染物排放控制进展、空气质量管理进展、空气污染治理困难程度等多角度梳理了中国大陆除西藏之外的30个省、自治区和直辖市2014年的表现，旨在帮助各省(市)了解污染现状和差距、把脉治理困难和挑战，为系统开展空气质量管理提供参考。

《报告》显示，2014年空气质量总体改善明显，但颗粒物污染突出，污染的区域性特征明显，部分区域未来依然面临巨大挑战。

2014年PM2.5治理表现最为优异的是山西、山东和上海，这三个省市的PM2.5年均浓度同比下降了16.7%、16.3%和16.1%。

而在PM10的污染治理方面，海南、云南、广东、贵州、黑龙江、广西等6省份达标，成绩居于全国前列。但值得注意的是，中部、东北和西部地区的10个省市的2014年PM10污染治理数据与2013年相比不降反升。

《报告》指出，2014年全国二氧化硫和氮氧化物的排放量比上一年分别降低了3.4%和6.7%，绝大部分省市的这一指标都有显著降低。此外，汞的排放控制、温室气体的协同控制等都取得了较大进展。

污染物的减排也推动了整体能源结构的清洁化调整。《报告》显示，2014年全国煤炭消费总量同比降低约2.9%，出现了15年以来的首次负增长。

中国清洁空气联盟清洁空气创新中心王丽莎博士表示，随着“新环保法”和“国十条”的出台，中央和地方政府在地方立法、标准制定、检测网络建设、行政处罚等方面全面推进，但这个过程中的政府信息公开程度依然不高。

《报告》显示，30个省(区、市)的环保信息公开程度总体得分率为59.5%，其中空气质量的实时监测历史数据均不可追溯。而对于空气污染防治行动方案的实施效果评估，除天津外，全国其他省(区、市)都没有对外公开。

王丽莎表示，目前我国空气污染治理的困难主要在于各地先天污染自净能力差异大、产业结构与能源结构调整压力大，以及机动车在全国范围内增速加快等几个方面。

作为《报告》的研究和发布负责人，中国清洁空气联盟清洁空气创新中心主任解洪兴表示，产业结构的调整和煤炭消费总量的控制是未来空气污染治理的重要方向，机动车的污染治理也非常重要。

据了解，这是我国第一份对全国范围内的大气污染治理情况开展评估的研究报告，数据主要来源于各省(区、市)政府发布的公开数据和环境科学研究数据。

原标题：大气质量改善明显治污难度仍然较大