今年以来，云南省全面推进各个领域主要污染物总量减排工作的力度有增无减，通过落实责任、整改问题、挖掘潜力、强化监管等多种手段和措施，确保减排不断取得新进展。上半年，两个国家级重点减排项目已全部完成，全省新建成污水管网510千米，城镇污水处理水量增加3830.7万吨，COD、NH3-N、SO2、NOX排放量均呈下降趋势。
监测结果表明，云南省环境质量总体保持稳定，局部地区和部分指标有所改善。
全面落实责任，及时整改问题
一县未完成减排项目被“一票否决”评优资格
近年来，云南省坚持将污染减排纳入经济社会发展大局进行统筹部署，把减排任务完成情况纳入省委、省政府对各州(市)经济社会发展综合评价体系，并始终坚持将污染减排作为政府主要领导综合考核评价的重要内容。
2015年3月，云南省政府组织对全省16个州(市)政府2014年度减排目标任务完成情况进行了集中考核，并兑现了奖惩。同时，在2014年度全省县域经济考评中，1个县由于未完成减排项目被“一票否决”了评优资格。
2015年云南省污染减排工作会议上，常务副省长李江、副省长刘慧晏先后作了重要讲话，对减排工作进行了全面部署。
云南省在明确2015年度全省污染减排工作目标的同时，层层分解任务、落实责任。刘慧晏与16个州(市)政府和滇中产业新区管委会签订了《云南省2015年度主要污染物总量减排目标责任书》，明确各州(市)年度减排目标，并确定了890个省级重点减排项目。在超额完成去年城镇污水处理厂减排任务的基础上，将今年2.1万吨化学需氧量、3160吨氨氮年度新增削减任务分解到全省129个县(市、区)及144座污水处理厂。
为进一步推进城镇污水管网建设、加强污水处理厂运行，云南省副省长丁绍祥主持召开了全省城镇污水处理厂管网建设和运营管理现场推进会，专题研究落实城镇生活源污染减排工作。
此外，云南省住建厅印发了《关于下达2015年度污水处理厂配套管网建设任务的通知》，将今年1098千米新增污水管网建设任务分解到每座污水处理厂。
针对年初国家核查核算发现2014年减排工作存在的具体问题，云南省认真抓好整改。云南省环保厅分别向相关7个州(市)政府进行了情况通报，对一家企业存在的环境违法行为处以10万元罚款，追缴排污费77.8457万元，实施了停产、限产;对两家企业存在的环境违法行为，均处以5万元罚款，并向全省进行了通报。
同时，云南省环保厅认真梳理省政府与国家签订的《云南省“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》任务进展和存在问题，进一步明确部门责任，积极抓好落实。
完善激励机制，强化现场监管
上半年水电发电量占全省发电量比重达79%
今年以来，云南省采取多种过硬措施，充分挖掘潜力，将污染减排向深度和广度推进;强化现场检查，确保已建成的治污设施发挥减排效益;淘汰落后产能，进一步完善污染减排激励机制;夯实减排基础，切实做好各项管理工作。
为挖掘减排潜力，云南省通过进一步规范制糖行业减排工作、完善橡胶行业废水处理设施、加大机动车污染减排力度、加强农业源污染减排等多种途径，将污染减排向深度和广度推进。上半年，全省共淘汰黄标车和老旧车54817辆。
为确保已建成的治污设施发挥减排效益，云南省实行了重点减排项目按月预警调度制度，定期分析减排工作形势，研究解决减排设施运行过程中出现的问题。进一步强化减排设施运行现场检查，重点针对城镇污水处理厂，及火电、钢铁、水泥、制糖、制胶等行业的减排设施运行情况组织现场监察，不定期进行抽查，确保已建成的减排设施正常运行。
为切实抓好城镇污水处理厂减排工作，今年2月开始，云南省住建厅与省环保厅每月一次会商、每月一次通报、每月一次约谈、每月一次督查工作滞后的地区和单位，每月向省政府报告进展。
在督促火电企业提高治污设施运行管理水平上，云南省严格执行火电厂脱硫脱硝电价政策，杜绝偷排、漏排现象。目前，云南省已完成9台共420万千瓦机组脱硫设施旁路烟道封堵，对6座共940平方米钢铁烧结机脱硫设施旁路烟道也实施了封堵。
在组织开展水泥脱硝设施运行管理专项行动的同时，云南省环保厅专门下发通知，对完善水泥企业脱硝设施分布式控制系统提出建设规范。
上半年，云南省在进一步完善污染减排激励机制上取得积极进展。有关部门积极开展“发电权置换”补偿试点工作(即水电厂购买火电厂发电指标)，充分利用清洁能源并发挥大型水电站调节作用，水电多发多用，有效减少火电燃煤量。2015年上半年，水电发电量占全省发电量比重达到79%。
同时，云南省还严格落实燃煤电厂脱硫脱硝电价政策，上半年共扣减脱硫电价442.90万元，扣减脱硝电价112.85万元。实施节能减排发电调度政策，对脱硫脱硝效率低、脱硫脱硝设施运行不正常以及有违法行为的企业实施停运。
据统计，上半年，云南全省火电发电量为165亿千瓦时，同比减少30%;原煤消耗量为877万吨，同比减少31%。
项目进展顺利，环境质量提升
37%的省级重点减排项目已完成，新建成污水管网510千米
经过云南省各级党委、政府和相关部门、企业的共同努力，全省污染减排工作的成效正日益显现。
今年上半年，云南省重点减排项目进展情况总体顺利。两个国家级重点减排项目已全部完成。890个省级重点减排项目已完成329个，占37%;进展正常544个，占61%;进度滞后9个，占1%;未完成8个，占1%。
目前，云南省129个县(市、区)已建成154座污水处理厂，全省污水处理能力达401.1万吨/日，配套管网达6932千米。上半年新建成污水管网510千米，完成年度计划的46%，一批污水处理厂运行情况得到了明显改善。城镇污水处理水量由上年同期的9024.7万吨提高到12855.4万吨，水量增加3830.7万吨。
通过实施各项减排措施，云南省上半年主要污染物排放量明显减少，全省环境质量总体保持稳定，局部地区和部分指标有所改善。
云南省环境空气质量保持稳定。对全省16个州(市)政府所在城市环境空气质量监测结果表明，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度与上年同期相比有所下降。全省16个州(市)政府所在城市从2015年起，执行国家空气质量新标准监测，采用空气质量日均浓度AQI评价，环境空气质量平均优良率为95.3%，其中昆明市的空气优良率为98.9%，与上年同期相比提高了4.4%。
云南省地表水水质明显好转。全省183个国控、省控河流断面中，水质达到Ⅲ类以上的有145个，占总断面的79.8%，与上年同期相比水质达标率提高了5.1%。
原标题：云南减排不断向纵深推进
