29家排污超标企业被要求限期整改,黑猫引来证监会、银行和股民询问
不管白猫还是黑猫，排污超标就不是好猫。
登陆A股市场仅半年、被称为循环经济利用型企业的陕西黑猫焦化股份有限公司(下称陕西黑猫)，目前正遭遇当地最严厉的“特别排放限值”强制性限定。进入2015年以来，焦化市场身处冰河期，迄今许多焦化产品的价格大幅下跌。环境污染问题再次凸显，使黑猫雪上加霜。
今年1月1日起，陕西对关中地区的炼焦、炼钢等六大行业实施《关中地区重点行业大气污染排放限值》，其因在二氧化硫、氮氧化物、粉尘等工业企业排放量最大的三类大气污染物中做了严于国标的要求，被媒体解读为“史上最严大气污染排放标准”。4月8日，陕西29家企业负责人因排污超标问题被陕西省环保厅集中约谈并点名批评要求整改，其中陕西黑猫及控股子公司在该29家企业之列。
然而，对于陕西黑猫被列入环境违法黑榜，各方争议颇多。陕西韩城市焦化商会称将韩城市列为关中大气污染严重的特控城市，是属于行政乱作为。而多位环境专家认为，如何恢复韩城焦化产业被破坏的环境，道路并未明确。
韩城的环境“宿债”
韩城市是地级市，被誉为“关中煤都”，曾因年产近千万吨优质动力煤，而让当地不少县(市)成为西部强县，作为煤炭开采最早的地方，这里诞生了数十个亿万富翁，培育出以煤为主的产业链——“采煤-炼焦-化工-钢铁”，盛极一时。
煤焦化业是高耗水产业，如今，临黄河峡谷出口龙门一隅，煤焦化工黄河沿岸布局越来越多。位于韩城以北10多公里处的龙门工业园，是个创造财富的主战场，这里聚集着陕西黑猫、陕西海燕焦化等众多企业，其2014年规模以上工业增加值达214亿元。
繁荣背后，环境也付出了代价。几年前，媒体曾报道龙门工业园有的企业将工业废水直排黄河，而工业园也成了当地环境重灾区和雾霾的主要风险源。
7月8日，长江商报记者进入龙门工业园区循环经济示范园，过往的繁华似乎不再。原来排成长龙的大货车阵列消失了，零星可见一些拉着焦煤的大货车呼啸而过，污浊的空气里弥漫着一种怪味。从2013年以来，受宏观经济影响，韩城多年前苦心布局的煤炭下游产业链，几乎都陷入了困境。
下峪口村多位村民称，这种怪味是附近的焦化厂生产时排出的，原来这些厂子开足马力生产的时候，“我们从不敢开窗户，从街上走一遭，脸上全是煤粉。”村民们曾采用多种方式要求企业控制污染，虽然企业做出了承诺，但“一直没有多大效果”。
就在4月8日，陕西29家企业负责人因排污超标问题被陕西省环保厅集中约谈，并点名批评要求限期整改。根据陕西省环保厅通报，2015年1月至2月，陕西黑猫及控股子公司陕西龙门煤化工有限责任公司焦炉烟筒二氧化硫、氮氧化物，公司热动分厂烟筒烟尘、氮氧化物等废气污染物在部分时段有超标现象。
上述29家企业之列中，韩城当地的5家焦化企业全部上了陕西省环保厅整改黑名单，它们主要集中在龙门工业园区。根据决定，陕西省环保厅对超标排放污染物环境违法问题，将依法采取限制生产，限期整改，高限处罚等措施。
对此，陕西黑猫在公告中称，公司及控股子公司陕西龙门煤化工有限责任公司下一步将积极配合当地环保部门的查处要求，认真分析产生超标排放的原因，制订切实可行的整改方案，加强污染治理设施的运行管理，确保污染物稳定达标排放。后续查处整改的具体情况公司将及时进行持续披露。
“双高企业”的环保坎
作为韩城市支柱产业，煤焦化产业交织着各级政府、上市企业、私营业主、区域百姓等多方面的复杂利益。而环境污染等深层次问题一度被持续坚挺的煤焦化产品的价格掩盖。
目前的龙门镇是中国最大的焦炭生产基地，早在2007年，龙门工业园区即被列入国家环保总局挂牌督办的五个严重污染地区之一;陕西省环保厅在同年将韩城确定为“区域限批”治理污染地区。后韩城市紧急启动关闭落后生产线等整改措施，并于当年9月摘掉了“区域限批”的帽子。
2014年11月，在痛苦中煎熬的韩城焦化行业迎来利好，当地最大的民营煤化工企业陕西黄河矿业下属的陕西黑猫成功上市，这令当地许多焦化企业的老板羡慕不已。有业内人士指出，陕西黑猫之所以能够成功上市，是因为其为国内焦化行业循环经济示范企业，才获得了资本市场的肯定。
但事实上，早在2011年9月，国家环保总局曾否决了黑猫焦化的上市环评，否决原因在于，其子公司龙门煤化工的厂址距黄河河堤不足1公里，不符合焦化行业准入条件要求。而且在下峪口村的居民眼中，该项目距离他们太近。
2012年，龙门煤化工开工建设陕西黄河韩城桥南下延工程，为的是使公司的焦化主体设备，距离黄河堤岸超过1公里;而卫生防护距离内的下峪口村居民搬迁工作将于今年7月准备实施。
同时，作为陕西黑猫大股东的陕西黄河矿业集团，是当地最大税收源，也是最大的污染企业。有媒体报道，黄河矿业在多个项目存在违反环评等环境问题，韩城市环保局回应媒体报道时，承认黄河矿业正在韩城市建设中的年产300万吨的枣庄煤矿，“目前该项目的各项手续正在办理之中”。
陕西省环保厅对29家排污超标企业集中通报批评，并要求这些企业限期整改，这和陕西从今年1月1日起，对关中地区火电、水泥、钢铁、炼焦、有色、锅炉六大重点行业实施《关中地区重点行业大气污染排放限值》(以下简称《限值》)强制措施有关。
环保部的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中，关中城市群成为全国大气污染严重的区域之一，被纳入全国大气污染重点防治区域的“三区十群”中。陕西将关中地区的“治污降霾”确定为一项中长期治理任务，为此于2014年11月，专门制定、发布了六大重点行业、涉及7类大气污染物指标的该《限值》。
年底前的“最后限期”
然而，《限值》甫一公布，因在二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等工业企业排放量最大的三类大气污染物中做了严于国标的要求，招来一些所涉的相关企业的异议，并指《限值》过于严苛、超前，表示要达到《限值》要求目标，目前的环保技术难以支撑。
以焦化行业为例，2012年国家发布的《炼焦化学工业污染物排放标准》，要求现有焦化企业从2015年1月1日起执行规定的污染物排放浓度限值，即二氧化硫50㎎/立方米、氮氧化物500㎎/立方米、颗粒物30㎎/立方米;而《限值》规定关中地区焦化企业的排放浓度限值为：二氧化硫30㎎/立方米、颗粒物15㎎/立方米。虽然《限值》中未列出氮氧化物的排放限值，但陕西黑猫的一名不愿具名的高管称，当时约谈中宣布的氮氧化物的排放限值为150㎎/立方米，比国标一下子减少了350㎎/立方米。
据有关资料，单就氮氧化物而言，欧盟的标准是500-650㎎/立方米，美国为650㎎/立方米、世界银行为600㎎/立方米，我国原标准是800㎎/立方米，现在是500㎎/立方米。
“我国现有的焦化企业都是按环评批准的800㎎/立方米设计建设的，要执行500㎎/立方米的标准，就必须按400㎎/立方米进行技改设计，以目前的设备工艺技术障碍难以达标，更别提《限值》规定的150㎎/立方米了。”上述陕西黑猫的高管称，“以我目光能及，焦炉烟气的脱硝技术，因为不可预见的安全问题，在全球范围内仍是一个无法迈过的门槛。150㎎/立方米是一个拍脑门得出的数字，其实并不具有实际意义。”
一名陕西省环保厅人士称，该《限值》的有关排放限值，是解析了关中地区各污染源的贡献率和主要成因构成，结合大气治理目标，做出的严于国标的要求，一个重要目的是要限值高耗能和高污染这类“双高”企业的新项目。
对于韩城市5家焦化企业全部上了大气污染物超标排放的黑名单，韩城市焦化商会专门向陕西省环保厅发出的一份说明书中，称国家有关公告中，执行大气污染物排放限值的行业，未涉及焦化行业，而陕西关中城市群的重点控制区中，韩城市并不在其列，将韩城市列为特控城市，是属于行政乱作为。
陕西黑猫总经理吉忠民在接受长江商报记者采访时直言，公司和子公司被约谈，引起了中国证监会、上交所、有关银行和股民们的询问。公司投资了5300万元对自备电厂的脱硫脱硝系统进行了改造，系统已经运行，排放指标已达标，但目前焦炉的氮氧化物超标治理问题，技术和道路仍未明确。
5月7日，陕西省环保厅执法局执法人员经现场走访调研，听取焦化企业的整改意见，最终将其中的氮氧化物排放限值调整到500㎎/立方米，要求相关企业最迟于2015年12月31日前，实现焦炉烟气污染物的达标排放。
黑猫焦化厂区内的冷却塔。
原标题：陕西黑猫化解“环保双刃剑”之道
