近日，上海社会科学院联合新华网、新华社上海分社、中国金融信息中心，在沪发布长三角城市环境绩效指数。报告希望通过定量计量的方法，帮助相关部门精确“诊断”环境治理的薄弱环节，为长三角城市群未来的环境治理和合作指明方向。
据介绍，《长三角城市环境绩效指数》是国家社科基金重大项目“我国环境绩效管理体系研究”的部分中期研究成果，报告对纳入长三角城市经济协调会的15+1城市(1为台州市)的59项可量化环境绩效指标进行了排名。
根据报告，城市的环境绩效包括生态系统健康、绿色发展进步和环境治理能力三个方面，上海、南京、杭州、苏州、舟山、无锡等城市的环境绩效在长三角居于较高水平，四年中(2010年~2013年)基本高于16市的平均水平。
上海社科院生态与可持续发展研究所常务副所长周冯琦在指数发布会上表示，从指数的研究结果看，环境压力是长三角城市群面临的共同问题，但机遇和希望也在出现。当前，15+1城市已出现经济增长和污染排放脱钩的态势，城市经济总量和人均GDP持续增长，主要污染物排放总量逐年下降。2010年以来，15+1城市的资源环境效率不断提升。
指数报告指出，长三角各城市虽然分属不同的行政区，但生态环境具有整体性。事实证明任何一个城市的生态环境问题靠自身都难以彻底解决，需要长三角区域政府间的密切合作。
环保部环境规划院环境经济部主任葛察忠表示，研究表明京津冀、长三角和山东、山西、河南、湖北、安徽等11个省市之间，重庆、四川、贵州3个省市之间，环境污染存在显著的相互输送关系。“如果能够进行一体化治理，协同利用城市环境基础设施，可以减少重复建设，提高资源利用率。”
葛察忠说，“十二五”规划已提出了一些区域环境一体化治理方案。最新通过的《京津冀协同发展规划纲要》，也将“环保一体化”纳入其中。但我国的区域环境一体化治理，仍面临行政体制障碍和缺乏统筹规划等问题。建议建立区域协调机构，由上一级行政领导任组长。同时开展区域环境一体化治理规划等。
指数报告同时指出，当前长三角区域的环境要素市场处于相互分割状态。如碳交易、排污权交易市场，没有跨省之间的交易，市场流动性较差，影响环境要素市场的功能发挥。未来在生态补偿、区域合作和部门联动等方面，长三角区域还需要进一步加强探索。
原标题：长三角一体化治理正在加速
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