“西北风”吹进深圳碳交易市场

进入7月，作为碳交易市场重要成员的中国核证减排量(英文简称：CCER)交易在深圳排放权交易所顺利启航一个月了，深圳碳交易市场中的首个CCER项目也将迎来满月礼。通过搭建跨地区的CCER项目交易，深圳在打造全国性碳交易平台的征程中又迈出了扎实一步。

风电和生物沼气 20个项目上市

6月3日，深圳市发改委对外印发了《深圳市碳排放权交易市场抵消信用管理规定(暂行)》，规定具有国家签发CCER资格的管控单位可以进入深圳碳市场进行交易，抵消最多10%的年度碳排放配额。

文件颁布不久，深圳碳市场就陆续迎来了多位来自大西北的CCER“客人”。

6月15日，甘肃安西向阳风电场项目、内蒙古巴彦淖尔乌兰伊力更300兆瓦风电项目、宁夏太阳山风电场京能一期49.5兆瓦工程项目、云南丘北县赶马路风电场项目等8个来自我国西部地区的CCER项目正式登陆深圳排放权交易所，成为该所首批挂牌上市交易的CCER项目。

交易所在6月11日发布的公告中称，根据《深圳排放权交易所核证自愿减排量(CCER)项目挂牌上市细则(暂行)》的规定，8个项目符合在交易所挂牌上市的要求，属于符合《深圳市碳排放权交易市场抵消信用管理规定(暂行)》的合格抵消信用项目。

据了解，首批在深圳排放权交易所挂牌交易的CCER项目都是风电项目，包括3个内蒙项目、2个甘肃项目、2个宁夏项目、1个云南项目。

“首批项目锁定经济欠发达的西部地区，既可支持全国的低碳事业，也通过这种跨区合作的模式，发挥支持西部地区经济建设的双赢效果。”深圳排放权交易所代总裁葛兴安说。

7月2日，深圳排放权交易所CCER交易迎来了新一轮上市小高潮。当天共有河北省唐山市乐亭县和滦南县(HB1)农村户用沼气项目、辽宁省锦州市黑山县(LN1)农村户用沼气项目、广西壮族自治区河池市大化县(GX1)农村户用沼气项目等11个CCER项目在交易所上市。

与之前的风电项目相比，这批上市交易的CCER项目全部属于生物沼气项目。其中“冀沼气01”项目是在河北省乐亭县和滦南县范围内13个乡镇12223户农户家中，建设农村户用沼气池12223口。项目主要目的是通过建设沼气池，回收利用其产生的沼气替代燃煤用于炊事供热，为农户提供清洁可再生生物质能源。

至此，在深圳排放权交易所进行交易的CCER品种已达20个。尽管其中11个沼气项目还暂时不能用于抵消深圳的碳排放配额，但依然起到了丰富深圳碳市场交易品种的作用。

深圳CCER已成交140万吨

深圳是在2013年6月18日正式启动碳交易的，也是全国7个试点省市中首个正式启动的碳交易市场。经过两年的运作，深圳已将636家重点工业企业和197栋大型公共建筑纳入碳排放管控范围，初步建成了多层次的碳交易市场，活跃程度居国内试点前列。

此前，深圳碳市场中的交易品种只有二氧化碳排放配额。随着政策的逐步完善，深圳碳市场又在上月增加了CCER这一交易品种。截至7月9日，深圳碳市场配额总成交量4134964吨，总成交额204778574.03元，而CCER交易的总成交量也达到了1401787吨。

作为深圳排放权交易所的托管会员之一，超越东创环境投资咨询(深圳)有限公司在今年6月首批CCER项目上市时，就购买了约10万吨简称为“蒙风电02”的CCER项目。“目前还保存在公司账户中，计划留给委托我们管理其碳资产的深圳碳排放管控单位备用，方便他们将来进行碳排放履约时使用。”该公司负责人刘翔9日说。

“深圳碳排放管控单位每年都将获得一定的二氧化碳排放配额。在碳交易市场中，配额具有抵消机制。控排企业如果有配额结余可以在交易市场上出售，如果配额不够可以通过市场来进行购买，也可以通过自身节能减排来达到这个目标。”深圳排放权交易所工作人员昨日接受记者采访时解释。根据文件规定，管控单位可以使用核证自愿减排量抵消年度碳排放量，一份核证自愿减排量等同于一份配额，最高抵消比例不高于管控单位年度碳排放量的百分之十。

据悉，与配额市场相比，CCER的价格相对较低，管控企业可以用更低的成本来履行自己的碳排放承诺。

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深圳版CCER政策 抵消信用范围广

在启航满月的深圳CCER交易市场中，有两份文件起到了保驾护航的作用。一份是今年3月出台的《深圳排放权交易所核证自愿减排量(CCER)项目挂牌上市细则(暂行)》，另一份则是今年6月印发的《深圳市碳排放权交易市场抵消信用管理规定(暂行)》。

据深圳市发改委碳交办工作人员介绍，合格抵消信用应当由规定的减排项目类型所产生。这些项目包括可再生能源和新能源项目类型中的风力发电、太阳能发电、垃圾焚烧发电、农村户用沼气和生物质发电项目;清洁交通减排项目;海洋固碳减排项目;林业碳汇项目;农业减排项目。

该管理办法还针对不同的减排项目类型确定了不同的地区限制。其中风力发电、太阳能发电和垃圾焚烧发电项目的抵消信用应当由规定的省份或地区内的减排项目产生。这些地区具体包括梅州、河源、湛江、汕尾等广东省内地区;新疆、西藏、青海、宁夏、内蒙古、甘肃、陕西、安徽、江西、湖南、四川、贵州、广西、云南、福建、海南等省区，以及和深圳市签署了碳交易区域战略合作协议的其他省份或地区。

农村户用沼气和生物质发电项目、清洁交通减排和海洋固碳减排项目的抵消信用应当来自于深圳市以及和深圳市签署了碳交易区域战略合作协议的省份或地区。

全国范围内的林业碳汇项目和农业减排项目产生的抵消信用均可以由管控单位用于替代配额进行履约，不受项目地区的限制。

记者注意到，与此前国内其他试点地区针对CCER制定的管理规定相比，深圳版CCER管理办法在核证自愿减排量的项目来源、发生地等方面，均大幅拓宽。如天津试点中，就规定当地碳市场的CCER使用条件必须优先使用津京冀地区自愿减排项目产生的减排量。天津碳市场还规定CCER仅来自二氧化碳气体项目，且不包括水电项目的减排量。重庆碳交易试点中，也规定限制使用全部水电项目的CCER。天津与上海两个试点规定CCER所属的自愿减排项目，其全部减排量均应产生于2013年1月1日后。深圳版CCER政策中则对此没有明文限制。(王海荣)

名词 解释

CCER是什么?

CCER是中国经核证的减排量，英文为Chinese Certified Emission Reduction，即中国的CER，CER是清洁发展机制(CDM)中经核证的减排量。根据国家发改委制定的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，参与自愿减排的减排量需经国家主管部门在国家自愿减排交易登记簿进行登记备案。自愿减排项目减排量经备案后，在国家登记簿登记并在经备案的交易机构内交易。国内外机构、企业、团体和个人均可参与温室气体自愿减排量交易。

原标题：“西北风”吹进鹏城碳市场