浙江金华市环保产业期待集聚入园发展

今年的全国“两会”《政府工作报告》明确提出，要将节能环保产业打造成新兴的支柱产业;继《大气十条》、《水十条》陆续发布后，环保部表示《土十条》也即将上报……一项项新政的出台直接刺激着环保产业市场的神经。

对浙江省金华市而言，环保产业数量与规模呈现“草根式快速生长”趋势。业内人士认为，在国内经济增速换挡的新形势下，我市环保产业将迎来史上最好的发展机遇。

压力下的广阔市场

这两天，东阳市欧德尚环保节能工程有限公司总经理周黎宏在东阳、徐州两地来回奔波。

自从拿下徐州投资1.6亿元的自来水厂建设项目后，这家成立于2009年的环保企业信心满满。“我们希望通过努力，能在环保产业领域获得更大市场份额。”周黎宏说。

与周黎宏一样，金华市许多环保产业人士持乐观态度。环保部专家预计，以新近颁布的《水十条》为例，为实现2020年水质改善目标和2030年远景目标，开展全面控制污染排放、推动经济结构转型升级等10项措施，规划的实施将带动环保产业新增产值约10万亿元，预计可拉动GDP增长约5.7万亿元。

面对治污市场需求及利好政策导向，金华市环保企业积极寻求与各地政府开展治污合作，环保领域PPP(政府和社会资本合作)项目不断增多。

“严峻的污染形势倒逼政府必须直面并解决污染问题，工业园区企业涉及造纸、化工、电镀等行业，企业难以自行处理产生的高浓度污水，而政府投建的污水集中处理设施也面临处理难等问题。”金华市海河环境工程有限公司董事长蒋正海说，第三方环保专业公司的介入能有效弥补短板。

环保产业的发展前景也吸引了其他民营资本涌入。“环境治理不再是简单的一个项目招标、一套设计方案或者几个设备安装，而是要提供一揽子的系统解决方案，要全区域、全流域的综合治理和善后服务，是一个高端服务业的业态。”浙江宏电环保科技有限公司总经理邹可兴说。

邹可兴原本做消防工程，与环保产业没有任何关联。看到环保行业前景后，他将主要精力投到环保技术的研发生产中。如今，宏电公司主营的烟气脱硫脱硝环保设备生产线项目受到市场认可。

据市环保产业联合会统计，金华市正式登记注册或兼职从事环保产品制造业、环保服务业的环保企业近100家，其中有相当一部分企业属于“跨界转型”。

“环保产业是政策驱动产业，目前中国环保产业还处于初级发展阶段，但2013年以来，环保相关政策密集出台。环境管理模式的创新、新《环保法》的实施、系列环保规划的出台、机制模式的创新等，各行业环保改造及新建循环经济项目环保投资需求巨大，对环保产业规模要求和能力诉求方面都提出了新要求。对于环保企业来说，这无疑是一大块利益‘蛋糕’。”市环保产业联合会会长伊仲伦说。

发展中的制约因素

在快速发展的同时，金华市环保产业也面临一些问题。

来自市环保产业联合会的数据显示，目前金华市环保产业已涵盖技术开发、产品生产、产品营销、工程设计施工、“三废”及资源综合利用和环保咨询服务6大领域，形成了较为完整的产业体系。其中环保服务业企业占比半数以上，主要涉及污水处理、垃圾填埋、垃圾焚烧发电、医疗固废焚烧处理、环境工程设计与运营管理、环境治理与运营管理、环境影响评价服务、废物综合利用等。伊仲伦说，制约金华市环保产业发展的主要问题是企业总体规模偏小、土地用地指标紧缺。

“从全市环保企业分布点来看，布局比较散乱，没有形成规模化发展的集聚区，而且企业产值不高。2010年，我们曾经做过一个调查，发现当时的71家环保企业中，年营收超亿元的企业仅两家，5000万元以上3家，最少的企业年营收仅5万元。另外，工业用地紧张已严重制约环保企业发展。”伊仲伦说。

对此，金华市华东设备有限公司总经理蒋敏深有感触。他说，此前公司主攻的脱硫脱硝产品项目预计年产值可达10亿元，可由于用地问题一直无法解决，影响了项目实施。浙江宏电环保科技有限公司总经理邹可兴说，因为在金华找不到合适的土地，他只好把分公司办到衢州，拿到50亩工业用地。

还有一些从业人士提到人才紧缺。邹可兴说，人才梯队培养跟不上、技术创新能力不足也成为产业发展的制约因素。“很多高等院校的毕业生宁愿留在大城市，也不愿到金华发展。愿意来的毕业生在技术创新方面又跟不上，使得企业主要工作的开展依赖于管理层。相比于资金断档，人才紧缺对一家想要做大的企业来说影响更大。”

邹可兴建议，政府应更加重视环保产业及其配套设施的帮扶。

集聚入园能否破题

在采访中，多数从业人士希望金华市环保产业能早日集聚入园发展。

2014年12月，婺城区提出在乾西乡长湖区块创建环保小镇，依托现有水系和长湖生态湿地公园，发展环保生态工业、现代都市农业、文化创意产业，促进环保产业规模持续扩大，打造“十里绿脊，浙中水乡”。目前，这项工作仍在推进过程中。

金华市海河环境工程有限公司董事长蒋正海说，市区打造环保小镇可借鉴“宜兴模式”。与周围的南京、杭州、上海相比，宜兴的经济总量、科研实力、市场规模不能望其项背。但宜兴聚集了1500多家环保设备生产企业、3000多家配套企业，环保产业集群拥有10万产业从业人员，年产值超过500亿元，这里生产的水处理设备占到全国市场份额的40%以上。

“规划建设‘产学研’一体的产业园区，面向国内外企业招商引资，引进国内外先进技术，为实现环保产业的规模化和专业化提供基础。”蒋正海说。

伊仲伦建议，当前金华市应尽快出台扶持环保产业发展的意见。设立市环保产业发展专项资金，对重大环保科技攻关、重点国产化项目、环保新产品试制、环保科技示范工程在项目评估立项、科研经费等方面予以补助，对获得国家、省、市级荣誉的环保企业予以奖励等。落实税收优惠政策，制定环保产品质量标准，培育和规范环保产业市场。另外，在优化资源配置方面，加快培育一批拥有自主品牌、掌握核心技术、市场占有率高、引领作用强的环保产业龙头骨干企业，鼓励形成一批具有自主知识产权、主业突出、核心能力强的企业，引导中小型企业向“小而专”“小而特”“小而精”方向发展，为大企业提供专业化配套服务;在科技水平方面，实施厂、校、研单位“联姻”，加快环保科研技术和产品的开发，畅通与企业间的沟通渠道。

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