处置建筑垃圾的春天已经来临

萌芽待发的阶段，最需要营养的滋润和科学的管理，使其开枝散叶、茁壮成长。

建筑废弃物资源化产业技术创新战略联盟(以下简称联盟)的建立并日益丰满，为产业发展雏形期提供着最为丰富的营养，并按照产业国际化发展的规律，为这个新兴产业做好了一系列促进产业健康发展的科学规划和目标，其中最重要的一点，就是坚持“产业发展、标准先行、技术驱动”的先进理念。

创建于2013年的联盟(2008年至2012年为联盟筹备期)，在短短6年的时间里，先后为这个新兴产业的发展，建立了70项行业技术标准，从技术标准的细化，到贯穿于节能环保、生产管理等各项标准的细分与规范，这70项标准的建立，在一定程度上已经形成新兴产业所需要的标准体系建设，这在联盟的众多工作中，是非常艰难的一项，但对行业健康可持续发展，却意义重大、影响深远。有专家评论说，建筑垃圾资源化产业的春天已经来临。

标准先行 是新兴产业的必然之举

对于行业标准的重要性，一位传统建材行业的知名企业家曾这样形容：一个行业的标准，就像一个人的身份证明一样，从准生证、出生证、身份证、学生证、工作证……一路见证着一个健康丰富的人生轨迹。

这句话的背景，是在传统产业普遍产能过剩，产品质量参差不齐的当下，这位企业家的由感而发。

毋庸置疑，中国大多数传统产业经历了建国以后大量基建需求而高速发展的时期，很多标准体系的建设和完善，却是在产业发展到一定的规模，甚至开始出现转折点的时期，才逐步提上日程。

标准滞后带来的一系列问题和困惑，在传统产业进入经济新常态的当下，在面临结构调整、行业转型的十字路口上，也愈发变为产业可持续发展的阻碍，日益成为传统产业必须面对和亟待解决的课题。

不经一事，不长一智。传统产业现阶段的处境，让国人更清楚地意识到“产业发展、标准先行、技术驱动”的重要性和必然性，尤其对于新兴产业而言，健康可持续发展的第一步，就是要通过技术、管理、市场规范等各项标准体系的建立，率先起到规范产业秩序，推动企业健康发展的依托和准则。

建筑垃圾资源化产业，虽然目前处于发展的雏形阶段，但随着生态文明建设的深入推进、绿色产业的快速发展，其发展速度或许会超乎我们的想像。无规矩不成方圆，只有在萌芽阶段先立规矩，树立行业地位和市场准入条件，才不致重蹈传统产业发展的覆辙，在这一点上，联盟的所有成员已经在思想上高度统一，也通过行动为即将发展起来的行业奠定了良好的根基和土壤。

世界首个建筑垃圾标准体系在中国诞生

“建立一项标准容易，难的是建立一套严格的细致的标准体系，这70项标准初步形成了一套相对完整的体系，联盟中每一个人都为此殚精竭虑，我们能想到的都想到了，进行了无数次科学的论证和实践，目的就是要在产业发展初期，树立较为成熟配套，且执行力高、操作性强的标准体系。”中国建筑废弃物资源化产业技术创新战略联盟理事长、北京新奥集团董事长韩先福说。

据联盟标准委员会主任程东惠介绍，联盟成立之初便建立起标准委员会，至今已陆续完成了70项联盟标准的编制工作，并在技术监督局备案，2014年12月26日正式发布。

这套初步建立起来的建筑垃圾资源化标准体系，属于全球首个建筑垃圾标准体系。

“这套标准体系，是随着建筑垃圾一体化项目的逐渐升级和完善而逐步丰富起来的。建筑垃圾一体化处置可以生成不同领域、不同种类、不同用途的产品，有很多全新的处置技术、设备和产品，在国际上也还没有先例。我们不但要结合不同的技术、设备和产品将标准细化，还要参考不同产业的标准体系建设范本，与行业内众多专家一起，经过不断的调研考察，逐步建立起一体化项目相配套的标准体系。”程东惠说。

这套标准体系涉及产品质量性能、产品营运、设备工艺、一体化工厂配套的节能环保标准等，还包括信息化和工业化标准、企业员工生产安全标准等等。

正如程东惠所言，建筑垃圾资源化产业是绿色循环经济产业，从环保、能耗、噪音等各方面实现零排放，必须靠标准来实现。这套标准不仅对产业发展是依托和平台，对企业内部的运营机制和员工安全生产等方面，也有很多杠杆加以约束和规范。

很多标准的诞生，是在一体化工厂各项技术完善之前就已经建立起来，也就是说，一体化工厂的设计与运行，已经在依托标准进行有效的规范并依此执行。

尽管目前这套标准体系尚属于联盟标准，但已经充分结合产学研用的一体化发展，符合产业发展的需求，对产业发展具备了很好的推动作用。程东惠表示：这也是我们率先建立联盟标准的作用，通过标准体系的推行，能够以最快的速度将建筑垃圾资源化处置的方式和技术推广出去。

毕竟，建筑垃圾资源化产业羽翼未丰，现有的联盟标准体系也只能作为推荐使用，最终实施的效果如何，是要通过市场去检验。程东惠很诚恳地表示：“通过联盟标准生产出来的产品，在市场上取得良好的反馈，产生良好的效益，就说明这是一套值得推广的具备可行性的标准体系，对于未来建筑垃圾资源化建设的行标和国标的建立和实施，会是一个非常好的依据和范本。”

依托联盟标准 实现向国标和行标转化

新兴产业发展的特点在于创新速度快，优化能力强，联盟标准体系也不可能一成不变，一定是随着技术的创新与优化，不断地补充和完善。与时俱进也是联盟标准的优势所在，结合产业发展不同阶段，及时摒弃标准体系中落后的指标和条例，随着技术升级的步伐不断深化。

但是，联盟标准所起到的作用更多为推荐，不具备强制性，对于即将发展起来的新兴产业，必须要依托具有一定强制性的市场规范条例和标准体系与机制，联盟标准委员会在制定和完善相关联盟标准的同时，也正在积极将联盟标准向行业标准和国家标准转化，这也是标准委员会下一步的重要工作之一。

2015年4月，联盟正式启动了国家强制性标准《建筑废弃物再生工厂设计规范》的编制工作，新奥集团申请立项，是主编单位之一，当月28日，联盟在北京召开了标准编制的首次会议。

“现阶段我们将目前产业发展亟待需要的部分标准通过建材联合会向上申报，去年我们已经申报了《建筑废弃物再生工厂设计规范》，现已全面开展标准编制工作。今年，我们会继续申报其它联盟标准项目。”程东惠介绍。

不过，程东惠也表示，将联盟标准真正转化为行业标准和国家标准的过程非常辛苦，因为不同的标准涉及到的主管部门归口众多，包括建材、环保、交通、建筑等不同的领域和主管系统，需要联盟投入很多的精力，或许会是一个漫长的过程。

“幸好，现在国家鼓励具有原创性的社团标准和联盟标准能够走在前面，也是看到了联盟标准的优势和对国标和行标的制定所能起到的启示作用，这让我们凝聚了更多的信心，即便在将联盟标准转化为国家标准和行业标准的道路漫长，我们依旧要做好两件事，一是不断优化和完善现有的标准体系，二是努力实现转化的可能性。”程东惠说。

今年，联盟在申报国家和行业标准的项目有很多想法有待实现，比如，打算申报建筑垃圾行业的能耗标准，这是一项非常关键的应用标准，一旦申请下来，不仅对建筑垃圾资源化产业的发展具有很大的推动作用，对装备制造业也将起到重要的影响。

“建筑垃圾资源化产业要想做大做强，产品的质量必须过硬，节能环保的要求必须达甚至领先到国际先进水平，所以，这项标准是产业发展过程中非常关键的依据和支撑。”程东惠表示，“也许申报不一定成功，但我们一定要努力去尝试。”

新兴产业的发展是一项庞大的系统工程，任何软硬件设施的创新研发与匹配完善，都是从无到有，再到逐步丰富和优化的过程。标准体系的建立与完善，只是这一系统工程的一个环节，伴随产业呼之欲出到发展壮大，相应的国家标准和行业标准一定会应运而生。

联盟标准在这之前能够率先建立并细化至各个环节，将对建筑垃圾资源化产业的国标和行标的建立与规范提供更为通畅的渠道和有效的依据，将会大大缩短产业发展初期艰难的磨合期。也难怪众多联盟成员都相信，标准先行、技术驱动是新兴产业发展不变的真理，在此基础上，建筑垃圾资源化产业在明年便会进入快速发展的轨道。

原标题：处置建筑垃圾的春天已经来临