北极星节能环保网从甘肃兰州市人民政府获悉《2015年兰州市工业循环经济工作方案》，全文如下：各县、区人民政府，市政府有关部门、兰州新区、高新区、经济区管委会，各有关单位：
《2015年兰州市工业循环经济工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
兰州市人民政府办公厅
2015年兰州市工业循环经济工作方案.doc
2015年兰州市工业循环经济工作方案目标任务分解表.xls
2015年兰州市工业循环经济工作方案
按照省工信委《关于落实省政府2015年重点工作任务及推进甘肃国家循环经济示范区建设目标任务的通知》(甘工信发〔2015〕108号)文件要求，加快我市工业循环经济发展，分解落实目标任务，靠实责任主体，强化保障措施，确保如期完成各项目标任务，制定本工作方案。
一、 主要目标
到2015年底，建立以减量化、再利用、资源化为特征的循环型工业体系;形成石油化工、有色冶金等11条循环经济产业链;培育100户示范企业，其中省级示范企业达到30户;实施76个重点项目，建成兰州石油化工冶金有色循环经济示范基地，工业循环经济各项指标达到或领先于全省平均水平。
2015年兰州市工业循环经济指标
二、工作任务
(一)进一步完善循环型工业体系。突出石油化工、有色冶金、节能环保等行业，实施清洁生产，促进源头减量，推动产业循环化发展。
石油化工产业：一是加快新区石化产业园规划建设。推进新疆广汇1000万吨煤炭分质利用项目建设，加紧与兰石化对接，落实500万吨兰炭消化渠道。科天化工水性科技产业园建成涂料、保温板及合成革项目。完成苗联村选址整体规划方案编制工作，重点做好精细化工园区基础设施建设。二是改造提升西固石化产业园。抓好兰州石化“优化老区”项目，实施炼化结构优化调整、安全隐患治理、环保减排综合治理等重点项目，年底建成炼油污水生化系统改造、催化剂污水处理装置整体改造、动力厂锅炉改造、丁苯橡胶装置尾气治理4个项目。
有色冶金产业：一是推进煤电冶一体化试点工程建设。积极配合中铝集团完成对大唐连城电厂的收购和划转工作，根据中铝集团提出的建设自备电厂和局域电网方案，配合做好建设工作。二是继续抓好铝深加工产业。加快隆辰铝合金棒二期等深加工项目建设，兰亚铝业20万吨铝型材、兰鑫钢铁120万优质铸铁、金浩粉末冶金、威特焊材炉料等项目建成投产。
节能环保产业：一是发展新型城市供热。依托兰州锅炉制造公司，重点发展高效煤粉锅炉、煤粉研磨、煤粉存储等装备制造产业，打造高效煤粉锅炉产业制造基地。二是综合利用余热余压。依托榆中钢厂和双良集团，推广余热发电、“三干”(干熄焦、高炉、转炉煤气干式除尘)、“三利用”(水的重复利用、副产煤气综合利用、高炉转炉废渣处理及利用)、“三治理”(氮氧化物治理、烟气二氧化硫治理、废水治理)等节能和综合利用技术，实现中间产品和“三废”综合利用。三是全面推行清洁生产。针对节能减排关键领域和薄弱环节，实施清洁生产技术改造，钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业企业完成一轮强制性清洁生产审核，强制性清洁生产企业达到88家以上。同时，积极鼓励企业开展自愿性清洁生产审核。
(二)牵头完成循环经济基地建设。突出石油化工、有色冶金重点产业，以西固化工园区、连海经济开发区为载体，依托兰州石化、窑街煤电、兰铝、连铝等重点企业，构建石油化工、冶金有色循环经济产业链。完善与白银市示范基地建设协商机制，确保年内完成基地建设的各项指标和重点项目。
(三)推动再生资源利用产业发展。一是围绕经济区红古园区国家“城市矿产”示范基地建设，加快重点项目建设，10万吨废旧铝、报废汽车拆解等6个项目年内建成投产。废家电拆解、洁净钢等4个项目年底前完成前期开工建设，污水处理中心等6个项目年底完成前期工作，完成利源和艺祥2户企业搬迁工作。从2015年起，全市新建“城市矿产”项目原则向示范基地集中，其它县区和园区不再布局此类项目，促进产业集聚发展。二是循环利用工业废弃物。以窑街煤电为依托，延伸煤电产业固废综合利用产业链，开展劣质煤、煤矸石发电，油页岩炼油等项目建设，提高煤炭固废综合利用水平;以祁连山等重点建材企业为依托，延伸建材产业固废综合利用产业链，提高建筑垃圾、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、冶炼废渣等固废使用比例，抓好德龙建筑垃圾综合利用项目。三是加强资源综合利用认定企业的管理，督促企业规范生产，逐步提升资源综合利用率。
(四)完成循环经济产业链建设任务。以项目建设延链补链，构建11条循环经济产业链，实施76个循环经济重点项目，总投资达到458亿元。
--依托兰州石化、西北永新、蓝星等企业，继续完善化工—精细化工—化工新材料产业链。重点实施兰州石化炼油污水改造、催化剂污水处理等9个项目，总投资3.59亿元。
--以兰州石化、科天化工等企业为依托，打造原油加工—石油化工—精细化工—化工新材料—原油及油品储循环经济产业链。重点实施科天化工水性科技园产业园等3个项目，总投资87亿元。
--以连海地区产业集群为重点，完善煤炭开采—炭素制品、炼油、发电—冶金有色—建材循环经济产业链。重点实施窑街煤电煤矸石综合利用等11个项目，总投资52亿元。
--依托兰石、兰州电机等企业出城入园搬迁改造，完成设备制造—回收—再制造产业链建设，构建企业内循环、企业设备产品循环、园区内循环和园区间循环四个层面的循环体系。
--依托佛慈制药、奇正藏药等企业打造生物医药产业链。重点实施陇神戎发、奇正藏药等5个项目，总投资22亿元。
--以国家“城市矿产”示范基地为依托，打造再生资源综合利用循环经济产业链。重点实施报废汽车拆解、复原胶等7个项目，总投资5.4亿元。
--以兰州联合铸造、兰鑫钢铁为节点企业，依托兰州新区(黑石川)循环经济产业园，打造废旧金属利用循环经济产业链。重点实施120万吨优质铸铁、热铸造产业园等4个项目，总投资21.5亿元。
--以种养殖业废弃物综合利用为重点，打造种养加—生态农业循环经济产业链。重点实施敬业向日葵产业园、绿苑高原夏菜加工等8个项目，总投资10.7亿元。
--以甘肃驰奈、丰泉环保等企业为产业链节点，打造城市生活垃圾综合利用产业链。重点实施中铺子垃圾焚烧发电等6个项目，总投资25.1亿元。
--依托甘肃颐和、甘肃德龙等重点企业，综合利用工业生产和老城区拆迁改造所产生的废弃物，打造建筑固体废弃物资源化循环经济产业链。重点实施建筑垃圾等4个项目，总投资10.06亿元。
--以大气污染治理和新能源建设为契机，打造新能源及能源高效利用循环经济产业链。重点实施四联光电等5个项目，总投资55.2亿元。
(五)循环经济示范企业培育。按照省级示范企业培育标准，以推行清洁生产为重点，在工业、农业、服务业和社会领域，培育循环经济示范企业36户，其中省级9户，市级27户，累计达到100户。示范企业的资源产出率、土地产出率、单位产品能耗、工业用水重复利用率等主要指标达到国内或省内先进水平。同时，各县区工信局要对已经命名的循环经济示范企业按条件逐个进行确认，对不符合示范条件或发生重大安全及环境事故的企业予以剔除。
(六)推进工业节能。一是实施工业能效提升计划，继续在石化、钢铁、有色、建材等高耗能行业开展能效对标达标。推动方大炭素等重点企业能源管控中心建设。以国电兰州热电、国电范坪热电、大唐西固热电、榆中钢铁、兰州石化等大型企业为主体，重点实施电机系统节能改造、热电联产、余热余压利用工程，淘汰高耗能锅炉，采用高效节能设备。以石油化工冶金有色循环经济基地为重点，着力降低产品单耗，提高能源利用率。二是完善年耗能5000吨以上重点用能企业用能统计报告制度和能源利用状况分析报告制度，定期组织开展企业单位产品能耗限额执法监察。
(七)推进工业节水。一是对石化、冶金、食品等高耗水行业，推动中水回用设施建设，推广废水回收利用、一水多用等技术措施，加快培育节水和废水处理回用专业技术服务支撑体系，鼓励运用特许经营、委托营运等专业化市场模式实施节水和废水处理回用技术改造项目;二是组织实施黄河啤酒等重点用水企业节水项目，开展水平衡测试。三是积极开展废水“零”排放示范企业创建活动，鼓励企业利用工业废水，树立行业“零”排放示范典型。加大工业废水排放源头管理，对榆钢、兰州石化炼油厂等工业废水排放量大的企业，按达标要求制定减排计划，分解落实到各县区和企业，靠实责任，倒逼目标任务完成。
(八)加快落后产能淘汰。认真贯彻落实省政府《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》(甘政发〔2014〕21号)，严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强市场准入管理，对化工、钢铁、有色、建材等行业新增产能实行等量或减量置换。对照《关于下达“十二五”期间工业领域重点行业淘汰落后产能目标任务的通知》(工信部产业﹝2014﹞612号)要求，对我市列入“十二五”淘汰落后产能计划的项目开展回头看，对主体设备(生产线)仍未彻底拆除改造的项目，做好督促检查和整改工作。对不能按期完成落后产能任务的企业，依法予以关停，由相关县区政府负责限期完成淘汰设备的拆除。同时，积极做好“十三五”落后产能项目的梳理工作。
三、保障措施
(一)靠实工作责任。各县区要切实加强组织领导，有针对性地解决突出问题，紧紧围绕各项指标和重点工作，制定细化推进方案，逐项梳理、倒排进度、责任到人，确保政策到位、措施到位、落实到位，推动各项工作有力有序进行。
(二)紧盯薄弱环节。针对存在的主要问题，各县区要坚持问题导向，自我加压、主动作为、加速推进。加快推进重点项目建设进度，确保完成目标任务。同时，加强各项指标统计工作，按月形成统计快报，强化调查分析，提出推进措施和建议。
(三)加强督查检查。紧紧围绕省上6月份专项督查和11月份《总体规划》验收时间节点，加大督促检查力度，促进各项目标任务按时间进度顺利推进。每两周组织召开一次工作调度会，全面掌握各项目标任务进展情况，对工作进展较好的部门和县区给予表扬，对进展滞后的单位进行通报批评，传导压力、传递警示，确保完成各项目标任务。
附件：1. 2015年兰州市工业循环经济指标分解表;
2. 2015年兰州市循环型工业工作推进明细表;
3.2015年兰州市循环经济产业链和项目推进明细表;
4.重点企业2015年工业废水排放量控制指标;
5.拟培育省级循环经济示范企业名单
