委员代表建言土壤修复 各地积极布局工作

据不完全统计，在2015年地方两会期间，至少有15个省区市的政府工作报告明确把土壤污染防治工作列入2015年的重点工作。

上海：土壤污染摸排“总体良好”

近日，市建委、环保局等委办局在上海市两会期间来到上海世博中心二层西侧过道“摆摊”。土壤污染治理等环保问题成为现场热点之一。

市环保局局长张全介绍，今年，国家层面的土壤污染防治行动计划将出台，上海土壤环评监测显示，总体情况良好。少数污染超标的土壤，危害性也相对稳定。

“土壤污染的治理今年将提上议事日程。”张全称，自上海世博会以来，上海逐步探索建立起土壤监测管理体系。比如，在农田安全治理上，限制饲料、化肥的使用;工业土地转变使用性质前，环保部门必定全过程监督、评估、修复、验收。

“这几年的土壤治理从局地来说，见效较快，但整体的转型，仍然需要时间。”张全称。

浙江：全面推进土壤污染防治

早在2011年，浙江省就启动了为期五年的“清洁土壤行动”计划，提出应于2015年形成较为完善的土壤污染防治工作机制的目标，要控制农产品产地土壤污染，基本消除重大土壤环境安全隐患。

在1月12日召开的全省环保工作会议上，浙江省提出了2015年全面推进土壤污染防治的具体要求。排查处置12处以上企业原址场地污染，11个设区市分别建成1个污染场地防治示范工程。加强重金属污染防治，全面完成18个重点防控区重金属污染整治，突出抓好涉汞行业整治。

在今年的浙江省政府工作报告中又明确提出，以永久基本农田保护为重点，切实加强土壤污染防治，制定实施“农业‘两区’土壤污染防治三年行动计划”，力争到2017年改善提升农业“两区”土壤质量。

无锡：建议加快污染场地治理

在日前举行的江苏省无锡市政协十三届四次会议上，赵民委员建议：开展土壤修复法律法规及规范标准的研究和制定。要将土壤修复工作纳入“十三五”规划，制定有利于土壤修复的经济、技术政策和措施。在市级层面设立城区污染场地治理工作领导小组，由市政府分管领导牵头，建立污染场地治理工作的决策和执行机制，建立多部门协同监管体系和多方参与的合作机制。

而政协副秘书长、民革无锡市委副主委兼秘书长王晋向大会提交了《关于强化我市土壤修复工作的建议》，就土壤修复工作提出了构建市级层面的土壤污染修复监管机制，出台《无锡市土壤修复考核细则》和标准，建立无锡本土土壤检测数据库，建立土壤污染专项修复基金，建立符合无锡实际的土壤修复技术支撑体系的五大建议。

河南：提出“水陆空”治污议案

“要认真审视土壤污染现状，加快制定土壤污染防治方面的法规。”省人大代表党永富提出了相关议案。

党永富表示，目前土壤污染主要来自涉重金属企业、城市与农村生活垃圾、工业固体废物、过量使用的化肥农药地膜等。而随着经济社会快速发展和城镇化建设不断加快，土壤环境保护压力还在加大，不断威胁粮食生产和人类健康。

鉴于河南省已出台水污染防治条例，不久前又批准了郑州市大气污染防治条例，党永富在议案中提出，治理污染应“水陆空”并重。应尽快制定出台土壤污染防治条例，明确各级政府、企业、土地使用者在土壤污染防治方面应承担的责任和义务。同时要作出规定，把土壤污染治理经费列入各级政府预算，制定长期规划，推广先进技术和成功经验，使用新技术、新手段遏制土壤污染趋势，治理被污染的土壤，在促进农产品增产的同时确保其食用安全。

广西：提议加大重金属污染防治

韦庆强代表提议，作为农业大市的贵港，一定要加大农药及重金属污染的防治，打造成广西生态农业的典范。

韦庆强说，农药是现代农业中重要的生产资料，为农作物收益带来保障，但随着使用时间和使用量的不断增加，农药及土壤重金属污染对生态环境、自然生物以及人体健康造成了许多不利影响。

韦庆强认为，农药污染的防治必须做好以下几个方面工作：一要加大宣传培训力度，使农民学会正确储存和使用农药;二要深入开展“清洁田园”活动和土地整治工作，减少农药残留和重金属污染;三要推广测土配方施肥技术、农作物间套种和农作物病虫害综合治理新技术，减少有毒有害农药喷施对大气的污染;四要建立无公害农产品基地，推广农产品标准化生产技术，增加土壤有机质，减少施肥量;加大农业执法力度，禁止销售、使用高毒高残留农药;五要建设农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全水平稳定;六要建立完善制度，重拳整顿农业生产投入品市场。

湖南：政协委员献策耕地“健康”

湖南省政协十一届三次会议26日正式启幕，“耕地污染修复治理”成为此间委员议论的焦点之一。委员建议，尽快制定适合湖南的《土壤污染防治条例》，形成有效可行的污染综合防治体系。

当日，曾虹燕常委代表湖南省政协人口资源环境委员会在大会上发言，直言湖南耕地污染修复治理工作“尚处于起步阶段”，存在着调查面积和精度不够、治理技术不成熟、资金投入不足、监测系统不健全等不容忽视的问题。

她提出，要尽快制定适合湖南的《土壤污染防治条例》，完善排污许可、耕地保护规划、耕地污染监测和管理、耕地污染法律责任追究等政策规定，使湖南的耕地污染修复治理工作有法可依、有章可循，形成包括法律法规与管理、标准、监测监控、耕地修复技术等在内的有效可行的污染综合防治体系。

宁夏：启动土壤环境质量例行监测

宁夏近日启动全区土壤环境质量监测国控和区控点位布设工作，构建国家、自治区土壤环境质量监测网。

据了解，此次监测网共在全区布设土壤环境质量环境监测国控点位约328个，其中：主要针对耕地、林草地的基础监测点位约190个;针对污染企业、饮用水水源地、采矿(油田)区、固废集中处理处置场及周边环境的特定监测点位约138个。区控点位主要针对果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场和污水灌溉区、大型交通干线两侧、社会关注的其他热点地区设立，以对国控点位进行空间的加密和类型的补充。

自治区环保厅相关负责人介绍，监测点位确定后，下一步将把土壤环境治理监测纳入例行监测范畴，定期监测。监测项目重点是重金属、有机污染物以及特征污染物的含量。

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