环保部通报华北14个城市 大气污染治理整改情况

1月22日，环保部通报了2014年华北地区14个城市(区)大气污染治理综合督查整改后督察情况。

环保部华北督查中心2014年4～8月先后对天津武清，河北石家庄、唐山、保定、邢台、衡水、廊坊，山西太原、晋中、阳泉，内蒙古包头、乌海，河南郑州、安阳等14个城市(区)大气污染治理工作开展了综合督查。督查情况均当面向所督查城市(区)政府领导进行了反馈，并以环保部名义函告了有关省(区、市)人民政府。环保部领导还于2014年9月专门致信上述城市市长，要求加强整改落实工作。

环保部华北督查中心主任刘长根介绍，近期华北督查中心对上述城市(区)综合督查整改工作开展了后督察。从后督察情况看，各地高度重视综合督查整改工作，取得了五方面的整改效果，但也有部分地区存在五方面整改不到位的问题。

对未点明的类似问题整改不够

刘长根介绍，14个城市整改取得了五方面的效果。

具体表现在， 14个城市(区)均由市(区)长或主管副市长牵头组织整改工作，均建立了相关督查督办工作机制;综合督查报告明列的具体问题大多数已整改到位，部分正在整改推进;各地根据综合督查反馈的产业结构、工业布局、能源结构、减煤压钢等方面的意见建议，纷纷出台或完善有关规划或政策措施;带动了各地2014年大气治理重点任务的推进，重点行业提标改造明显加快，压钢控煤工作得到有效推进;环保执法监管能力得到显著提升，各地环境执法力度明显增强。

刘长根介绍，此次后督察也发现14个城市还存在五方面整改不到位的问题。首先是一些地市对综合督查点明的具体问题加强了整改，而对没有点明的类似问题整改不够。

后督察发现，衡水市景县化工有限公司造粒塔，以及深州化肥厂、华禹暖气片厂、大寨联冠电极公司烟囱排放黄色或黑色烟气;冀坤水泥厂厂区无组织排放较为严重;冀衡化肥厂1台75蒸吨锅炉未按环评要求建设脱硫设施，并已投入了试生产。

同时，保定市对博野县橡胶工业园区所有橡胶企业实施停产治理，但其相邻的蠡县橡胶工业园区60多家橡胶企业没有实施环保治理，保定华橡、蠡县亿达、保定东正等企业的炼胶和硫化工序，有的没有安装集尘吸附装置，烟气直排;有的虽然安装了吸附装置，但吸附剂长期不予更换，吸附效果不佳。

再比如石家庄市赞皇、高邑两县有20多家陶瓷企业，现场检查时，力马、聚祥泰、汇泽、盛泽、圣凯等多家企业烟粉尘排放问题突出。郑州市机动车保有量达到280万辆(其中黄标车近20万辆)，城区道路十分拥堵，机动车尾气排放问题日益突出。

供热站排放问题较为普遍

刘长根指出，整改不到位的第二方面问题为，燃煤散烧污染治理尚不到位。

保定市已建成4家洁净型煤配送中心，设计年生产配送洁净型煤60万吨，但2014年实际生产配送洁净型煤仅2万吨。衡水市已建成投运3家洁净型煤生产配送中心，但截至2014年12月中旬只推广洁净型煤0.33万吨。唐山市洁净型煤生产配送能力建设滞后，实际生产配送洁净型煤数量也十分有限。

同时，后督察发现，供热站排放问题较为普遍。天津武清区集中供热站燃煤锅炉环保设施总体水平不高，多为多管或水膜除尘器及简易碱法脱硫系统，难以保障稳定达标排放。保定市安国药都制药公司(老厂区)、高阳县益康染织、天利毛纺集团等企业生产供热锅炉脱硫设施简易，烟气二氧化硫难以实现稳定达标排放。乌海市海南区谊源供热公司4台74MW锅炉、乌达区4台40蒸吨锅只建设除尘设施，未同步建设脱硫设施;千里山工业园区1台20蒸吨锅炉和1台10蒸吨锅炉，仅有旋风除尘设施，无脱硫装置。

再者，部分地区面源污染依然突出。例如，河北省281、307、302省道衡水段和393省道石家庄段道路扬尘污染严重，均未采取有效抑尘措施。阳泉市建筑扬尘、道路扬尘，以及矾石、石料开采造成地表裸露带来的扬尘污染问题仍然多见。

第五，部分企业存在违法违规情况。郑州新力电力有限公司5台20万千瓦火电机组中，仍有3台没有建设脱硝设施，氮氧化物长期超标排放;包头经纬能化有限公司100万吨/年捣固焦项目焦化废水未经处理直接熄焦，焦炉煤气未按要求全部回用，部分直接点燃排空;石家庄钢铁有限公司280平米烧结机烟气脱硫设备腐蚀严重，经查阅历史数据发现，其脱硫浆液泵存在故障，脱硫烟气进出口在线数据缺乏逻辑关系。

石家庄赞皇德众钢铁公司烧结机烟囱冒黑烟，高炉粉尘无组织排放严重;阳泉市盂县晋玉煤焦化公司熄焦废水超标、焦炉炉体烟气无组织排放突出，且地面除尘站存在不正常运行问题。

刘长根指出，针对上述问题，华北督查中心在2015年对上述14个城市(区)开展“回头看”，持续加大督查力度，对突出问题开展“点穴式”督查，确保最终整改成效;华北督查中心还将适当拓展综合督查城市范围和督查内容。

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