12月10日早晨，湖南湘潭市竹埠港。正在拆除的湖南立发釉彩公司厂房前，岳塘区环保局局长方炼勇正在清点拆除厂房墙壁上刮下的墙灰。并非他小题大做，这家工厂曾经长期生产镉系颜料，几十年下来连厂房墙壁上都积累了高浓度的镉污染，刮下来的墙灰必须封装后送往危险固废处理中心。
竹埠港治污工程之艰难可见一斑。70天前(9月30日)亲手断开了竹埠港最后一家化工厂电闸的方炼勇告诉红网记者，如果把竹埠港治污比作一场持久战，那么“战争才刚刚开始。”
12月10日早晨，湘潭市竹埠港正在拆除的湖南立发釉彩公司厂房前竖立着危险警示牌
岳塘区环保局局长方炼勇称，这里的拆除工程除了看得见的施工作业危险，还有着看不见的重金属污染危险
28家化工企业全面关停
沿湘江东岸狭长分布的湘潭竹埠港老工业区始建于1958年，位于湘潭岳塘区荷塘乡、滴水埠街道境内，区域面积约1.74平方公里。这里曾是湖南乃至全国最具活力的化工生产片区，上世纪80年代被确定为优先发展的全国14个精细化工基地之一。
但由于长期的化工生产，工业老区付出了惨痛的“环境代价”：区内企业排出的废水、废气、废渣含镉、锰、铜、铅等重金属，对湘江、土壤和地下水造成了严重污染。据统计，每年的废水排放量约264万吨，废气中的二氧化硫年排放量约2000吨，各种工业废渣年排放量约3万吨……而下游10公里处就是省会长沙的饮用水源地，被称作长沙人水龙头旁的安全隐患。
现在，竹埠港区内28家化工企业已于9月30日全部关停。关停28家企业后，湘潭竹埠港工业区的环境污染程度较关停前大大减轻，节能减排效果明显。经监测，竹埠港全年共减少废水排放约260万吨，减少废气排放约20亿立方，减少二氧化硫、氮氧化物等污染物约2000多吨，重金属镉减排约81公斤、铅减排约17公斤、铬减排约58公斤。
“目前，竹埠港28家企业已经全面实现停产并签订关停协议，8家企业签订征收协议，1家企业完成拆除，1家企业正在拆除。”方炼勇介绍，竹埠港治污的“退二进三”工作分4步走：关停验收、征收拆除、污染治理、开发建设。全面关停，只是竹埠港重金属污染治理迈出的第一步。
投入20亿治理遗留污染
由于历史污染严重，湘潭竹埠港、株洲清水塘、娄底锡矿山、衡阳水口山、长沙七宝山等地被列为湘江流域重金属污染治理七大重点区域。“关停拆除工厂容易，但历史污染却不会随之消失”，方炼勇说。
因为沉积遗留的镉盐等重金属污染，竹埠港的工厂不能像普通工厂简单地一拆了之。每一家工厂拆除前，都必须请永清环保对生产遗留的污染状况评估，设计专门的拆除方案。以正在拆除的立发釉彩为例，该厂生产镉系颜料的车间墙上积有很厚的含镉灰砂尘，剥离出的2吨高污染墙灰，必须封装后送到衡阳的危险固废中心处理。
刮墙的麻烦并非治污善后的全部，方炼勇坦言，填埋、隔离废渣，修复被污染的土地和水体才是治污的长征之路。今年1月，岳塘区政府与永清集团签署合作协议，通过“政府主导、企业参与、国省补助”的公司合作模式，合资组建“湘潭竹埠港生态治理投资有限公司”，着手对竹埠港区厂房拆除、遗留污染处理、土壤治理，以及区域基础设施建设和土地整理、生态修复等系列工作，开展摸底调查和专业规划。据初步测算，竹埠港老工业区重金属污染治理和企业整体搬迁共需资金95亿元，其中环境污染治理工程需要资金约20亿元。
为了有效治理重金属污染，竹埠港已发行18亿元专门的治污债券，竹埠港地区治理项目分割到4亿元，同时，还获得了国家重金属污染治理项目一期项目1亿元的环保资金。据悉，明年计划发行20亿元重金属污染治理二期债券。
5年后将成生态新城
据竹埠港化工企业关停工作指挥部相关负责人介绍，接下来竹埠港将按“一核、一带、两轴、四片区”规划进行功能布局，重点发展现代物流、商业、办公、金融与总部经济等现代服务业，努力将竹埠港地区打造成为重金属污染治理示范基地、两型社会建设样板区、老工业基地搬迁改造示范区。
未来竹埠港地区将成为“湖南乃至全国重金属污染治理示范基地”以及现代商贸物流为主的服务业集聚区，方炼勇介绍，在竹埠港沿着湘江的区域，将建设一条宽80至100米的道路与绿化带。此外还有可持续性环保产业园、滨江商业金融区，以及水上乐园、游轮码头、湿地公园等。
“我们已经签了14个项目，金额达162亿”，湘潭市岳塘区副区长黄建平介绍，最快5年，这里取代化工厂的将是沿江风光带、学校、公园、高档住宅、工厂博物馆……竹埠港将从污染区变成一座生态新城。
相关链接：湖南已淘汰关闭重金属污染企业1018家
经环保部核定，至2013年底，湖南工业废水中汞、镉、铅、铬、砷五种重金属因子排放，较2007年削减了52.02%，扣除有色金属产业宏观产量增长导致重金属污染物新增量后，实际削减了11.94%。过去重金属污染严重的湘江干流水质明显好转，水质中汞、镉、铅、砷、铬的污染浓度分别比2010年下降了33.3%、22.2%、42.9%、58.3%和28.6%。
据国家重金属污染防治工程技术研究中心主任、中南大学冶金与环境学院院长柴立元教授介绍，为了从源头控制重金属污染，减少重金属排放，湖南大力推行清洁冶炼法，下大力气淘汰关闭一批涉“重”企业。如研发推广常压富氧浸锌处理锌渣清洁生产、锌冶炼行业重金属污染控制处理技术，株洲清水塘废水排放稳定达标从2010年以来，全省已累计淘汰关闭涉“重”企业1018家，其中湘江流域淘汰关闭878家。
原标题：湘潭花重金出重拳治重金属污染
