空气质量改善获资金补偿

近期，山东省日照市以建设自然生态宜居宜业城市为目标开展生态建设年活动，实施环境治理、生态产业发展、生态绿化、生态文化培育等七大工程，切实解决市民关心的环境突出问题。

在今年《政府工作报告》和全市经济工作会议安排部署中，“生态建设年”成为出现频率最高的词汇之一，今年2月底，生态建设年活动正式启动。

实施七大工程，环境质量持续改善

实施环境治理工程。日照市将崮河流域划分为18个责任河段，由东港区、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、大学科技园、市住建委5个单位主要负责人分别任所管辖河段的“河长”。抓好大气污染防治，淘汰黄标车1395辆，发放补贴资金1178.87万元。多部门联合开展建筑渣土集中治理，市区工地出入口硬化率达100%，自动冲洗设施安装率达90%以上。

实施生态产业发展工程。日照市发展节能环保工业和循环低碳经济，固废利用率达85%。不断提升生态农业水平，全市生态农业与农村新能源示范县项目已推广秸秆生物反应堆技术2200亩，发展生态示范基地5000亩。

实施生态绿化工程。日照推进“四绿”工程，全市春季共完成造林10.9万亩，占全年计划的90.8%;完成森林抚育8.1万亩，全年抚育任务全部完成。抓好城市绿化，市区城市林荫工程和裸露土地绿化工作已基本完成，市区完成74处林荫工程，新增绿化面积80万平方米。

实施中心城区环境提升工程。日照优化城区发展布局，开展城区环境综合整治，加大城市道路保洁力度，提高城市道路保洁机械化清扫率，对市区18条约70公里主要路段实行了一日两洒水。加强建筑节能改造，新建建筑节能标准执行率在设计阶段达到100%，施工阶段达到99%以上。

实施生态文明乡村建设工程。日照以城乡环卫一体化为抓手推进农村环境综合整治，27个农村新型社区已建成污水处理设施11套。加强农业面源污染防治，推广测土配方施肥面积130万亩，测土取样化验587个。实施新型包膜控释肥施用技术，组织供应缓控释肥料150吨，施用面积达3046亩。

实施生态文化培育工程。日照开展生态文化宣传活动，通过媒体对生态建设年活动的进展等情况进行全方位解读和宣传。建立生态文明教育机制，举办青少年科普报告百校行、希望行活动。加强生态文化研究，研究制定了《日照市深化文化体制改革实施方案》、《2014年日照市文化体制改革和发展工作要点》，明确下一步文化改革发展思路。

实施生态制度保障工程。日照对生态环境现状进行了调查摸底，研究制定了《日照市山体植被保护管理办法》，形成生态保护管理的长效机制。建立生态补偿制度，下发了《日照市环境空气质量生态补偿暂行办法》，对各区(县)和日照港集团有限公司空气质量同比变化情况进行考核，对空气质量同比改善的，由市级给予资金补偿。

今年4月，日照市委政法委组织召开了政法机关服务保障环保工作座谈会，成立了联席会议领导小组，制定了联席会议制度，出台了《全市政法机关服务保障环保工作的意见》，加大对环境违法行为特别是环境污染犯罪行为的查处力度。市公安局建立协作机制，成立日照市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队，开展联合执法检查活动，侦办环境领域犯罪案件6起，抓获犯罪嫌疑人32人，逮捕9人，有效震慑了环保领域的违法犯罪行为，形成了刑责治污的高压态势。

任务完成情况纳入目标管理绩效考核

为确保各项措施落到实处，日照市印发了《2014年度生态建设工作考核实施办法》，明确由市生态办负责对区县政府(管委)、市直有关部门进行考核。

对区县的考核内容分为环境质量、生态保护等5个方面，包括空气质量改善、河道保洁、建筑工地扬尘防治、畜禽养殖污染防控、山体保护、秸秆禁烧等17项指标。

对市直部门的考核内容为生态建设年目标任务完成情况。生态文明建设由去年的70分提高到今年的140分，考核结果纳入市目标管理绩效考核，并抄送市委组织部、市文明办，作为对被考核对象评先评优、奖励惩戒以及干部选拔任用的参考依据。

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