全球热议《中美气候变化联合声明》

11月12日，中美两国在北京共同发表《中美气候变化联合声明》，受到国际社会和舆论的广泛关注与评价。

欧盟表示欢迎

在清洁能源和应对气候变化等领域，欧盟一直希望能发挥其领先优势，博回话语权和影响力。

欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席容克于当地时间12日就中美气候变化宣言发表联合声明。范龙佩和容克首先对中美两国此举表示欢迎，并称：“10月24日欧盟领导人曾号召其他国家尽快提出各自的温室气体减排目标，我们很高兴看到这一倡议如今得到了回应。”同时指出，中美此举有利于增强各国保持应对变化的雄心，有助于在2015年巴黎气候大会上达成可靠、持久的气候变化协议。

欧洲媒体对中美联合声明也给予高度赞扬。《金融时报》发表社评称，中美在减排问题上达成协议，此举为全球气候变化谈判进程注入了新的希望——全球最大的碳排放国家正在设定时间表，这让巴黎谈判成了一场“值得关注的好戏”。《中美气候变化联合声明》最大的“加分点”是中国愿意作出承诺。而奥巴马的声明中也有“令人惊喜之处”——美国有望兑现承诺，要在这个10年结束时，将美国碳排放量削减至低于2005年水平近1/5的水平。

美国参众两院齐声抵制

美国众议院议长、共和党人约翰-博纳和即将出任共和党籍参议院多数党领袖麦康奈尔齐齐发声，批评中美减排协议，并要予以抵制。

博纳发表声明称，奥巴马和中国达成的这一协议会严重影响美国就业，美国可能受到毁灭性冲击。博纳还表示，能源价格已经影响了美国中产阶级家庭，而该协议可能进一步拉高“可承担的、可信赖的能源”价格，共和党将坚持通过立法来控制美国环境保护署(EPA)以阻止这些有害的政策生效，在新国会中，这将成为共和党人的主要任务之一。

麦康奈尔同日说，奥巴马想把这个不现实的计划强加到他的继任者身上，将导致电、气价格上升，就业机会减少。他还呼吁美国人一起反对奥巴马的计划。麦康奈尔表示，“我们的经济不能承受总统对煤炭发起的意识形态战争，这会增加对中产阶级的压榨，并使矿工们失去工作。”麦康奈尔也称，限制EPA对经济带来的负担将成为新一届国会的主要任务。

美国媒体对此却抱有不同看法。《纽约时报》称，中美领导人在中美减排方面达成的历史性协议“从根本上改变了在气候变化问题上的全球政治”，给2015年全球气候变化谈判注入了新的乐观情绪。中美的减排目标也将是新的全球气候条约的核心部分。《纽约时报》还指出，与中国发表《中美气候变化联合声明》，对于美国总统奥巴马和民主党来说，这一举动也是在对2016年总统选举“押宝”。因为在气候变化问题上，美国民众远比华盛顿“先知先觉”，大部分民众认为气候变化正在发生，并为此感到担忧。由此，应对气候变化就成了下届美国总统选举的一个“决胜点”。

澳、加尴尬接招

澳大利亚和加拿大在气候政策方面实施不力的迹象日益明显，澳大利亚放弃了碳排放交易，而加拿大则退出了《京都议定书》。

G20领导人峰会11月15日在澳大利亚布里斯班举行，中美刚刚签署联合声明让本次峰会东道主压力颇大。有消息称，澳大利亚此前本已将气候变化问题从G20议题中删去，而中美联合声明让澳政府不得不重新考虑。

澳政府被指有意避免在G20会议上讨论气候变化议题，而中美联合声明发布的时间点却让澳总理阿博特很“尴尬”。对此，世界野生动物基金会表示，目前气候变化问题不容乐观，需要被重新添加。而澳大利亚政界人士也就此指责阿博特，称与中美的坚定态度相比，阿博特显得对气候变化毫无兴趣。

专家置评

许多行业专家及学者评价称，中美达成气候变化联合声明这一历史性的表态展示了两国领导人真正的领导力。《中美气候变化联合声明》会给相关谈判“鼓劲”，有助于12月1日在秘鲁首都利马召开的《联合国气候变化框架公约》第二十次缔约方大会，并便于2015年年底在巴黎敲定新的全球气候条约。

华盛顿环保组织自然资源保护委员会国际项目的负责人杰克-施密特肯定地说：“中美两国是全球最大的经济体，因此对市场投资有着决定性的影响。中美在气候谈判的历史上一直是两个最困难的参与者，因此现在他们站出来并且表示将做出重大承诺，这将对全球其他国家发出一个强有力的信号。”

哥伦比亚大学地球研究所所长杰弗里-萨克斯表示，虽然《中美气候变化联合声明》的全部意义要到2015年12月巴黎气候大会上才能充分显现，但是世界最大的两个二氧化碳排放国终于作出了表态，最重要的是共同作出了表态。他们所发表的声明给全球带来了一次为实现气候安全而奋斗的机会——毫无疑问也是最后一次机会。全球气温在升高，气候谈判的热度同样也在升高。在绝大多数希望地球变得更安全的人眼中，中美发表的联合声明是一个巨大的进步。

中国国家发改委气候战略中心主任李俊峰表示，按照联合国气候变化谈判进程，有能力的国家将于2015年第一季度提交2020年以后的气候及减排计划，中美两个碳排放大国率先做出减排承诺，对于其他国家而言将起到良好的引领作用。但他也坦率表示，2030年达到碳排放峰值、非化石能源占比提高到20%的承诺并不具备法律约束力，中国作为碳排放大国，用15年的时间提升10个百分点，难度非常大。

尽管中美此举标志着多年进展不顺的国际气候谈判出现重大转折，但也有一些专家认为，这两个全球最大经济体的减排目标低于预期。

原标题：全球热议《中美气候变化联合声明》