清洁煤国际合作的新特点及新趋势

近日，由中国产业海外发展和规划协会主办的“中国电力国际合作论坛”的分论坛“天然气及煤炭清洁利用国际合作论坛”如期在北京展览馆举办，国家安全监管总局信息研究院(煤炭信息研究院)副院长刘文革发表精彩演讲。

以下是文字实录：

刘文革:我汇报的内容包括以下五个方面，第一是简要介绍一下我国煤炭工业发展的现状，另外是煤炭清洁利用的定位，还有介绍洁净煤技术，另外是说一下咱们合作新的趋势。在此之前我想简要介绍一下我们信息研究院，信息研究院是国家安监总局下面的直属事业单位，成立1959年，有600多职工，主要业务是围绕着安全生产和煤炭工业开展理论政策研究，信息技术研发，期刊图书出版，以及国际合作和交流。我们《中国煤炭》，《中国安全生产》、《中国煤层气》这几本学术性的期刊都是在我们信息研究院来主办的。还有煤炭工业出版社。我们国际合作和国际能源署世界的IEA，还有美国环保局以及欧盟等一些国家有很多的技术交流和合作，这是我们和国际能源署共同完成的中国洁净煤战略研究，当时有30多位煤炭领域的专家和我们共同完成研究。

简要介绍煤炭工业的现状，刚才贺主任也说过了，中国是煤炭的生产和消费大国，大家都知道在前十年有个黄金十年，煤炭的产量、供应量也是每年以2亿吨的增速在增长，实现了黄金十年，近几年大部分原因是供大于求，导致煤炭市场极度疲软，我们充分考虑的方面是将来下一步，或者将来一段时间煤炭的供应，我们认为应该设定一个煤炭产量的天花板，来保证煤炭的可持续发展和供应。不要像现在这种一个黄金十年，紧接着就一个寒冬到来，所以说这样对煤炭产业不利，对我们国家的经济发展也是不利的。从世界能源结构来说，我们煤炭占世界能源总能源消费的30%左右，这是历史上也是一直保持这个比例，所以可以说煤炭是非常重要的一个产业，维持了世界经济持续发展。对于中国煤炭消费结构来说，这上面有一个2013年的数据，上面显示的基本上就是占到能源总体结构中66%，随着经济转型和结构调整，煤炭的消费量，设定目标“十三五”能源规划中将实现26%大大的调整，剩下核能和可再生能云逐渐会增加一些。这个图显示是国内煤炭消费的构成，刚才贺主任也说了，有四大消费行业，其中电力是第一，一直占到50%以上，还有钢铁和建材，以及化工，从将来发展的趋势来说，我们认为钢铁产能已经严重超产能，所以它的发展前途基本达到平衡，另外建材由于房地产业的不是很强劲的发展，国家都在控制，建材也会受到一些影响，将来的发展用煤还不会很大。所以重要的一点是化工行业，特别是现在现代煤化工，这个里面将来会是一个重点的发展方向，现代煤化工大家预测2020年煤炭消耗量将达到6.5亿吨，是一个非常值得大家关注的一个领域，一个产业，现代煤化工和今天要谈的煤炭的洁净利用是密切相关的，只有实现了现代煤化工，或者是煤炭的洁净利用，才能实现我们环境的改善。

下面介绍一下煤炭情境利用的战略定位问题。众所周知，咱们6月13日中央财经领导小组第六次会议上已经明确提出，立足国内多元安全能源的供应，大力推进煤炭的清洁高效利用，这已经非常明确了，所以说我们不管是有雾霾还是有环境污染，还是其他的一些原因，但是以煤炭为主的一个发展思路一定要实现洁净利用，立足煤炭多元发展，这是我们国家的一个大政方针。

另外煤炭为主，而且要洁净利用的重要原因还是国家资源的禀赋问题，从这张图上可以看出煤炭的资源占到96%，其他的资源是在我们结构中非常少的，稀缺的，所以说在这方面资源平复强调了，或者决定了我们必须以煤炭为主的这种能源结构，煤炭的发展必须以清洁发展，洁净发展为主要的发展路径。另外依靠煤炭清洁发展，还有增加国家能源安全的角度来说，我们对外依存已经达到了60%，同时刚才陈主任也说了，国际油价已经是低于80美元，虽然里面有政治博弈的一些内容因素在里面，但是可以说是受影响非常巨大的，确保能源安全还是要依靠煤炭，我们都换成油，换成气，对国际市场依赖会增强，对安全会受到威胁。

节能减排、环境保护、大气污染都需要为我们实现煤炭的洁净发展，洁净利用提供了很强烈的这种动力，或者外在的需求。下面简要介绍洁净煤炭的技术发展情况。这上面包括四个方面，一个是煤炭的加工，包括洗选、型煤还有水煤浆技术，还有煤炭的燃烧，包括流化床锅炉和联合循环发电。煤炭转化气化、液化、煤基多联产是我们特别关注现代煤化工的产业实现煤炭洁净利用，将来在煤炭消耗中占有很大的比例，其他的是污染物的排放或者控制。在洁净煤技术非常多，像其他的选煤技术、清洁发电技术，我想三个方面进行稍微重点的介绍一下。第一个选煤技术这一块，咱们的入选量还是不高的，在2015年设定的目标要达到65%，跟国外的国家比起来，我们入选率还是比较低，有一个方面是用户可能对选后的煤炭使用有一种抵触情绪，因为现在煤价也低，比这个再高，洗过的煤肯定比原煤价格要高，从经济角度这方面也是一个障碍或者原因。

另外煤炭的燃烧，煤炭燃烧这一块刚才大家一直在讨论煤电占了50%的煤炭消耗量，而且污染通过技术改造实践证明，燃煤电厂可以实现近零排放，达到和天然气电厂同样的排放标准。神华集团在河北和浙江有两个电厂，它经过技术改造之后实现的排放标准已经完全超过了低于国家规定的标准，实现了近零排放的目标。所以说只要技术改造是合适，就能够实现清洁化的利用。

第三方面介绍一下新型煤化工，也就是现代煤化工，也是我今天说的重点。从现在来说又进了一个新的高潮期，大家对这个都非常感兴趣，现在都说是逢煤必化，都说要发展现代的煤化工。我觉得有两个原因，第一是煤炭市场形势不好，煤炭价格比较低，为了寻求高附加值，实行煤化工项目，实现更好的盈利。第二方面就是环境污染，或者是大气污染的环境制约因素，使得我们选择现代煤化工，实现煤炭的清洁化利用。我们对产业政策进行了一个分析，前面有很多一些从国家政策的变化这么一个过程。在新型煤化工以示范工程为重点的一个发展途径，所以说在“十一五”期间我们完成了百万吨级的煤直接液化，还有一些煤制烯烃，煤制天然气示范工程的实现。在技术方面新型煤化工的关键气化技术，我们国家从引进、消化、吸收有自主产权的一些技术发展都有很好的发展，已经取得了很好的成果。山东自主研发的一些多喷嘴的水煤浆的加压气化炉已经取得了突破。

将来的发展方向就是进一步扩大规模，还有产品的成套化应用以及不同回点大规模气化问题，另外技术装备的一个长周期运转问题。煤炭液化，煤制油这方面有两条不同的技术路径，一个是直接液化，一个是间接液化，直接液化技术成本比较低，技术简单一些，有很多专家在国内支持间接液化，直接液化作为国家的技术储备是大力发展，特别是神华集团完成百万吨级的直接液化工程，也取得了非常好的效果。世界首套的神华集团拥有自主知识产权的液化项目。

煤炭间接液化，这是我们国家煤炭企业比较关注，或者比较认可的一些，由中科院山西煤化所、兖矿集团以及中石油煤矿研究院做了很多。间接液化也有很多的示范场地，伊泰、神华、潞安和陕西都使用这个间接液化。

另外煤制烯烃项目，技术上也取得一些突破，神华包头60万吨项目取得了一些反响。

煤制天然气也是发展的一个重点，由于大气污染环境推动这个产业的发展，我们在煤制天然气有很有意思的现象，就是我们通过项目的收集整理，我们统计的项目产能是2600亿立方米，而在煤炭协会，或者国家能源规划中，到2020年达到500亿立方米，所以说产能和项目的审计，以及实际预测产能差距是非常巨大的，估计还是今后将来实际根据市场来调节实现。这是目前两个比较知名的实践项目，一个大唐在克旗还有新疆的项目，各都是13亿方。

将来产业发展趋势六个方面，第一环保是更注重于气候变化、二氧化碳的减排。发展方向一定是向中西部发展，内蒙，下一步新疆是一个重点的发展区域，另外产品附加值会越来越高，像烯烃有很好的经济价值。

国际合作介绍一个国际合作机制，另外国际合作重点项目，这个项目主要有两个趋势，第一是我们中国煤炭煤化工有很好的技术，有些是世界领先的，所以说在这有两个方面，一个是和欧美发达国家合作，主要是在前沿科技、技术开发、前沿的这些技术方面进行合作。另外在东盟，还有亚洲这些发展中国家，我们也有很好的技术优势，他们也有很强烈的技术需求和产业需求，我们在洁净煤第二个方向是和发展中国家进行合作，这是我们列的国家双边或者多边的合作机制。

我们信息院承担APCE的一些煤炭清洁利用方面的项目。还有我们国家设立亚洲区域合作专项资金，我们也参与里面的一些项目，煤炭清洁利用方面加强合作。我们参加项目的内容，鼓励技术出口和合作。我们承办东盟的洁净煤分论坛。我们在东盟会议上印尼和马来西亚他们这些国家对我们，他们国家政府要设定相当于洁净煤技术的需求，一些技术有合作的方面。大图们倡议，俄罗斯、蒙古、韩国、中国四个大图们的合作。全球甲烷倡议是煤矿的瓦斯，煤层气的利用。中澳洁净煤工作组的一些工作。通过这些合作机制建立中美、中蒙、中哈的合作项目。

最后作为我的结论，我国以煤炭为主的能源消费结构在长期内不会改变，发展新兴煤化工要因地制宜，重点示范，适度的发展，虽然是大家积极性比较高。煤化工的设备匹配性及长周期运行还有一些难点需要攻关。在洁净煤国际合作要加强同东南亚、东北亚这些国家合作是属于我们技术和资源的一些输出，在欧美这些发达国家是我们共同研发的一个方向，特别要强调和美国、欧盟的战略合作。

谢谢大家。