APEC：不仅是“会” 更意味着“惠”

说起APEC，人们马上会想到会议，的确，此次在北京举行的系列会议正式名称是“2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议周活动”，期间将举行领导人非正式会议等6个大会和若干相关会议。然而，对于老百姓来说，APEC绝不仅仅意味着车少和放假，而将是更便宜的商品、更便捷的出行、更好的服务、更多的商机等种种实惠。作为亚太地区最高级别的政府间经济合作机制，APEC自成立以来，在推动区域经济一体化、促进各成员体经贸合作上发挥了重要作用，也让普通民众从中受益不少。

密集的“会中会”

APEC共有5个层次的运作机制：领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组以及秘书处。从时间轴上看，高官会、部长级会议及领导人非正式会议先后举行，会议的重要性依次递升，领导人非正式会议达到整个APEC系列会议的顶峰。今年的领导人非正式会议会期为11月10日至11日。

部长级会议主要任务包括：为领导人非正式会议召开做必要的前期准备;贯彻执行领导人会议通过的各项指示，讨论区域内的重要经济问题，决定亚太经合组织的合作方向和内容。今年的部长级会议将于11月7日至8日举行。

与部长级会议并行的还有一系列专业部长会议，定期或不定期举行，涵盖领域包括教育、能源、环境、财政、中小企业、电信、旅游、贸易等。专业部长级会议可向领导人非正式会议提出建议。今年的APEC，财政部长会议10月下旬在北京落幕，会上决定成立亚洲基础设施投资银行。9月，中小企业部长会和旅游部长会议分别在南京和澳门举行。

高官会每年举行3至4次会议，由各成员指定的高官组成。高官会的主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长级会议做准备。今年APEC高官会迄今已举行3次，分别在宁波、青岛和北京，最后一次高官会已于11月5日至6日在北京举行。

除5个层次的运作机制外，APEC还设有常设机构“APEC工商咨询理事会”。作为工商界参与APEC合作的主要渠道，工商咨询理事会每年召开4次会议，并举办一次工商领导人峰会，邀请多个经济体领导人出席。

今年的工商领导人峰会和领导人与工商咨询理事会代表对话会将于11月9日至10日举行。中国国家主席习近平将出席并发表重要讲话。预计有1500余名亚太地区工商界领袖和知名学者与会。

今年APEC会议周期间，还有一场由习近平主席主持的会议——11月8日举行的加强互联互通伙伴关系对话会。孟加拉国、巴基斯坦、缅甸、柬埔寨、老挝、塔吉克斯坦、蒙古国都将派国家元首或政府首脑以及联合国亚太经社会和上海合作组织的代表将与会。此外，APEC期间与会领导人还将开展密集的双边会晤。

更物美价廉的商品

更便捷的出行 更多的机会

经贸越便利，物资流通的成本越低，东西自然越便宜。不论是日本汽车、韩国化妆品、东南亚水果还是美国飞机，都是APEC经济体的产品，不少过去曾是“稀罕物”的东西，现在在国内很容易就能买到。

据APEC秘书处提供的数据，APEC区域的平均关税水平已经从1989年的17%降至2011年的5.7%;从2007年至2011年，各成员经济体通过简化通关程序和减少审批流程，实现了交易成本降低5%的目标。

今年的APEC贸易部长会上，各成员经济体同意制订推动实现亚太自贸区路线图，并将从今年起为之采取切实行动。可以想见，随着亚太自贸区建设的逐步推进，在全亚太将能买到更多物美价廉的商品。

港澳台、新马泰、澳新、美加，APEC成员几乎囊括了中国人出境旅游、学习、经商的大部分目的地。经贸和人员往来的频繁，就需要有更便利的签证和通关措施。正是基于这样的目的，APEC商务旅行卡计划在1997年初进入试验性实施阶段，现在，APEC的21个成员都已加入了计划，其中美国和加拿大为过渡成员。这一旅行卡相当于3年多国多次签证，持卡人可凭旅行卡及有效护照在3年内随时进入相关经济体境内，每次停留时间最长不超过3个月。美国和加拿大虽然不接受其他经济体的旅行卡申请也不为本国公民颁发旅行卡，但可以为其他经济体持卡人提供签证申请便利和入出境通关便利。

不仅如此，前不久召开的APEC旅游部长会议上，各成员体表示，将努力实现2025年APEC成员体国际旅游人数总规模超过8亿人次的目标，鼓励各成员体在旅游开发、营销推广、文化交流与融合等方面加大合作力度，为亚太区域旅游市场一体化的发展创造更有利的环境，进行旅游产业创新。可以想见，在将来的亚太地区，来一场说走就走的旅行并不是梦想。

从早期的经贸合作到现在的基础设施、互联互通，APEC各成员体间的合作领域不断深入，也带来了更多的商业和就业机会。10月22日，APEC财长会通过了一份《APEC区域基础设施PPP实施路线图》，为区域内巨大的基础设施需求与有限的公共财政资源之间的矛盾指明了一个新的解决思路，也为区域内的民间资本提供了巨大的商机。

财长们还强调，将继续实施适宜的财税政策促进服务业和中小企业发展，加强教育和培训，为妇女和年轻人创造更多就业机会。可以想见，如果推进结构改革、释放经济潜在增长新动力的承诺能够得到落实，那经济增长和创造就业的愿景并不遥远。

除此之外，粮食官员们说，要减少粮食损失浪费，让饿肚子的人更少;海洋部长们说，要加强海洋防灾减灾，鼓励企业参与投资环境友好型海洋技术和可再生能源领域科技创新合作;能源部长们说，要有更清洁安全高效的能源，可再生能源的技术要创新、成本要降低……总之，APEC留给人们的期待还有很多。

留给北京的不只是蓝天白云

伴随北京市机动车尾号单双号限行11月3日起实施，北京已进入“APEC时间”。与机动车一起“进入状态”的，还有北京澄澈的蓝天。虽然气象局宣称，不排除在APEC期间会有雾霾天气，但不少市民相信，严格的限污措施和强劲的冷空气会产生一定效果。

不仅是蓝天白云，北京市民对长达六天的“APEC假期”尤感欣喜。自两周前公布“APEC假期”以来，符合放假条件的市民们就开始计划这份独享的“小黄金周”。

此外，APEC期间，各国领导人将在京郊雁栖湖畔的国际会议中心和“鸟巢”附近的国家会议中心两个地点会晤。由于坐落在北京雁栖湖生态发展示范区内，国际会议中心采用了能源“三联供”及太阳能幕墙、太阳能热水器等绿色环保设施。而各国领导人与随行人员下榻的酒店，在建设过程中就采用了80多项环保节能技术，在建筑、污水处理、清洁能源利用、生活垃圾等方面采取严格环保标准。据了解，APEC会议结束后，这片位于雁栖湖畔的建筑群将对外开放。

位于“鸟巢”附近的国家会议中心则是APEC期间运行时间最长、接待任务最多的会场。据负责场馆运营的北辰集团常务副总经理刘建平介绍，国家会议中心自去年10月起就开始根据APEC会议周接待服务需求进行硬件改造，涉及卫生间、电梯、灯光、监控等方面，共108项。其中，大宴会厅加装LED灯使场内亮度提高一倍。

在雁栖镇范各庄村，村党支部书记白玉亭告诉记者，村子紧邻雁栖湖大坝，沿街用石头砌成河道，把一股活水引进村里成为一条商业街——燕城水街。记者看到，村子里面小桥流水、灰墙灰瓦，临街店铺的招牌古色古香，一派北方水乡的风貌。在一家写着“传统豆腐”的小店里，老板董超正在琢磨“豆腐宴”的菜单。他的心愿是让外宾品尝到豆浆、豆腐饺子、豆腐丸子等最地道的中式豆腐大餐。

“都是沾了APEC的光，我们村的生活环境好多了。现在每到周末有很多城里来的游客，‘十一’长假最多的一天来了2万人。”白玉亭说，“希望APEC结束后，雁栖湖成为一个更有吸引力的风景区，我们可以接待更多来自世界各地的朋友。”

原标题：APEC：不仅是“会”，更意味着“惠”