看“混合所有制”如何激发环保企业活力?

谈及“混血儿”，大多数人会想到“漂亮、聪明”。来自上海交大遗传学的教授张海国强调，虽然混血儿更聪明的说法并无科学依据，但混血基因的确更有优势。这不禁让人联想到混合所有制，有专家就曾形象地比喻，发展混合所有制经济就是要让各种经济有“恋爱结婚”的意愿。来自不同领域、不同背景的企业结合，必然会创造出一个崭新的混合体。环保领域不乏敢于创新、追求变革的企业，优质的混血基因也为企业发展带来了新的优势。

北控水务：“一箭上剁” 诠释“混合”优势的实力派

北控水务是我国水务行业混合所有制的典型代表，E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长代维昭评价，在众多混合所有制企业中，北控水务是真正形神兼备的企业，诠释了混合所有制的优势，发挥了混血基因的力量。他认为，北控水务混合所有制的法人治理结构，使其集中体现出了“国企的诚信守责、民企的灵活进取、外企的专业务实”风格。

到目前为止，北控水务实际上是走过了6年的发展历程，北控水务集团有限公司董事长张虹海先生在今年的水业战略论坛上讲，北控水务是非常成功的国有企业和民营企业结合的案例。

2008年北控水务收购了在中国西部水务市场快速成长起来的中科成环保集团(以下简称“中科成”)。北控水务与中科成环保的联姻可以说是“天作之合”，中科成有一支优秀的管理团队和丰富的水务市场运作经验，北控水务有11年香港上市和资本运作的经验以及广泛的政府背景。双方在行业判断、企业文化、优势互补等诸多方面有相同认识或结合点。中科成是中外合资企业，外方的控股股东就是一家香港的公司，而北控恰好也是一家在香港上市的公司，双方通过收购换股等形式实现了中科成集团的间接上市。而装入中科成资产后的北控水务凭借自身资金、技术、管理和政府资源优势，通过BOT、TOT模式和股权并购方式迅速扩大其规模并提升了行业影响力。

张虹海在那次讲话中也提到，北控的强大背景加上中科成企业家们的狼性，双方结合后，能量得到爆发，发挥出了各自所长。而中科成与北控水务强强联合后，原中科成环保集团有限公司董事长胡晓勇就出任北控水务执行董事兼总裁。张虹海表示，北控从一开始，就让民营企业过来的董事长当总裁，是充分认识到了民营企业的活力，他感叹，这个队伍确实是一支想干环保，而且能干环保的、能拼的队伍。

截至2013年底，北控水务总资产由2008年底的42亿元增长到330亿元，股标市值突破400亿元，水务业务规模超过1600万吨/日。目前北控水务已逐渐发展成为涉及城镇水务、水环境综合治理、海水淡化、工业废水处理、膜处理、海外水务业务、环境科技服务等领域，涵盖产业投资、规划设计、建造改造、运营服务等全产业链的综合水务环境服务商。其以惊人的扩张速度令整个业内瞩目，而其所探索、实践的混合所有制改革被认为是其快速发展的重要原因之一。

博天环境： 多元“混合” 筑就优质企业基因

见过博天环境董事长赵笠钧的人，评价其人“温文尔雅”，听过赵笠钧演讲的人，评价其言“生动有理”。E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长、清华环境学院环保产业研究中心主任傅涛评价其是政府官员出身，放弃仕途，专注环保，将一个国企出身的小公司打造成环保界混合所有制企业的典范。回顾博天环境十九年的发展历程，其有今日的成绩也源于赵笠钧最初的坚持，以及强大的混血基因作用。

“博天环境有很多故事，在过去的十九年中公司治理结构上就发生过比较多的变化。”

赵笠钧在接受媒体采访时，回忆博天环境的发展历程曾说道，起初博天环境是一个隶属于北京城乡建设集团的国有企业，2000年与美国最大的环境咨询公司美华集团(MWH)合作，美方控股了五年。五年以后，由于当时的市场环境下公司经营的不太好，美华集团全面调整在中国的业务，决定退出中国。赵笠钧回忆当时的两难，他感叹，对管理团队而言，毕竟大家一起努力了十年，公司就像自己的孩子一样，有很深的感情。出于对环保产业未来前景的坚定信念，赵笠钧和他的管理团队决定把公司接下来。尽管开始比较艰难，赵笠钧说，我觉得上帝是公平的，因为我们在从事着一个良心事业。

“虽然美华集团中途退出，但我们还是非常感谢这家公司，他们给我们带来了超前的环保理念、先进的技术和丰富的管控运营经验。”赵笠钧表示，从2005年至今的8年间，博天环境在治理结构上成了混合所有制。2010年，博天环境(当时的名字是“美华博大”)股权结构做了调整，国投创新投资基金公司成为股东，国投的进入，为博天环境带来了一系列有利的资源。

总结博天环境十九年的风雨历程，赵笠钧强调有一点是其发展中始终坚持的，那就是品质。时至今日，博天环境依然注重团队的品质，坚信团队的力量。赵笠钧在今年的水业战略论坛上就曾表示，品质、速度、信任是博天环境成长过程中一直坚持的三大关键词。对此，代维昭认为，博天环境一直对品质的追求，正是对外企基因中务实精神的坚持;而速度则更多体现出民企基因的超强执行力。

优质的品质，筑就了博天人的梦想。2011年博天环境提出到2020年要达到一百亿的收入目标，而仅在 2013年博天环境的新签合同额就达近20亿之多，并且收入增长率保持年均增长百分之六十。

绿色动力:“混合”创新机制 做垃圾发电领域第一品牌

绿色动力作为我国最早从事垃圾处理产业化探索的企业之一，自2000年成立以来，一直专注于垃圾焚烧事业。

在总裁乔德卫看来，绿色动力是一家深耕行业的产业公司。目前，公司自主研发的多驱动逆推式炉排炉垃圾焚烧方法和设备已经被授予国家发明专利。乔德卫在接受中国固废网记者采访时曾表示，创新精神是绿色动力得以发展的原动力。而这种创新不仅仅在于技术，也在于公司的机制创新。

2005年开始，原绿色动力与北京国资公司合作，开始了混合所有制发展历程。2009年，公司成为北京国资公司100﹪的控股公司。2011年，绿色动力进行增资，引入外部合作伙伴，同时实现员工入股——由员工中高层和技术骨干等合资3000万元成立合伙公司，入股绿色动力，成为公司股东。乔德卫感叹，在行业公司中，绿色动力首先实现了员工持股。

灵活的管理机制，为绿色动力培养了一支强有力的合作团队，公司现有的7位高管，几乎都伴随绿色动力一路成长了10多年。强大的团队力量，推动了企业的不断进步，自2010年入选“中国固废行业十大影响力企业”后，连续三年位列前五。今年6月，绿色动力在香港联交所上市，从而成为2014年度固废行业为数不多的新晋上市企业。

乔德卫也曾表示，上市之后，绿色动力将更加专注在垃圾焚烧发电上。他认为，做垃圾焚烧，不仅在做市场规模，重点在做企业品牌，让政府、百姓和行业认可。谈到公司发展，乔德卫自信满满，他表示，经过五到十年的打造，绿色动力一定会成为中国环保领域、绿色发电领域内的第一品牌。

一批新生代的“混合所有制”企业正在诞生

北控水务、博天环境、绿色动力之外，也有很多环境企业已经开始了混合所有制经济的尝试，十八届三中全会的《决定》提出，要积极发展混合所有制经济，成为多数企业改制的强大推动力。

而早在《决定》之前，一个个混合所有制企业已开始逐步诞生。今年1月末，上海城投控股引入弘毅基金入股10%，合作方向锁定环保产业，被市场视为其混合所有制改革的一个标志;5月，重庆水务控股股东重庆市水务资产经营有限公司与苏伊士环境集团、新创建基建管理、国开金融和青岛新天地投资签署协议，拟共同组建中外合资企业，被行业认为或将掀起重庆水务混合所有制改革的序幕。

今年9月，已有40年历史的北京排水集团有限责任公司(下称“北排集团”)也完成了其关键一跃，与国投创新投资管理公司签订协议，双方决定组建合资公司——北京北排水环境发展有限公司，共同开发北京及全国的水务市场。这一消息，得到了行业的极大关注，外界对此的猜测也很多。北排集团董事长林雪梅在接受媒体采访时曾表示，未来两年，除履行与北京市水务局签订的协议外，北排集团还将与合作伙伴一起完成改制——从事业单位性质的市政国企，转为市场化的水务公司。此后，北排水环境还将谋划进军国内外市场和资本市场。

有经济学家曾表示，发展混合所有制意味着国有企业门槛放低，准入放宽，欢迎民间资本投资，国有企业能让更多民营企业参股。傅涛认为，政府鼓励发展混合所有制对环境产业来说至关重要，如果说中国环境产业在十年前是民进国退，五年前是国进民退，现在则是进入混合所有制时代。混合所有制经济可能将公有制经济和非公有制经济的优势结合起来，形成更大的优势，这种情况下，拥有“优质混血基因”的企业创新能力将会明显增强。

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