河南《关于总量减排重点项目建设进展情况的通报》（全文）

日期，北极星节能环保网从河南省发改委获悉：为加快总量减排目标责任书中的减排项目建设进度，按照《河南省环境保护委员会办公室关于印发河南省重点减排项目推进年活动实施方案的通知》(豫环委办〔2013〕7号)要求，省环保委办公室对 2014年全省目标责任书项目建设进展情况进行了调度，现将有关情况通报如下：

一、项目建设总体进展情况

2014年，全省应建成投运的重点减排项目共计258项(其中包括国家总量减排目标责任书项目73项)，截至9月底，已投运149项，建成16项，开工建设80项，尚未开工的13项(详见附表1)。

列入国家总量减排目标责任书的项目共计73项，截至9月底，已投运53项，建成1项，开工建设19项(详见附表2)。

截至9月底，污水处理仍有6个项目未动工，其中周口2个(省政府同意其由市区污水管网建设项目替代)，汝州2个，邓州2个(省政府同意其合并建设)。

二、各省辖市、省直管县(市)项目进展情况

项目全部建成的市(县)依次为安阳、三门峡、新蔡、济源、商丘和漯河，洛阳、焦作和郑州建成投运率达到85%以上。

项目建设进展缓慢、建成投运率不足50%的地市依次为南阳、驻马店、周口、开封、鹿邑、邓州、长垣、滑县和固始;尚未开工的13个项目全部为省目标责任书项目，其中鹿邑3个，平顶山、周口、汝州、邓州各2个，焦作、濮阳各1个。

三、存在问题

(一)开封。开封市今年需要建成投运污水处理厂项目7个，其中6个国家目标责任书项目中1个建设进度为70%，2个建设进度为60%，2个建设进度为50%，1个建设进度为15%，总体进展缓慢。

(二)洛阳。中石化洛阳分公司1#石油催化裂化二氧化硫治理项目为2014年国家目标责任书项目，目前建设进度为30%，进展滞后。

(三)平顶山。平顶山姚孟发电有限责任公司2号机组脱硝工程。目前该机组已停机，仅完成工程招标，公司计划明年上半年完成脱硝改造建设，按计划该项目年底完成难度大。

(四)鹤壁。鹤壁市深水山城污水处理有限公司中水回用工程目前进度仅为9%，进展缓慢，年底完成建设困难较大。

(五)新乡。国家目标责任书项目骆驼湾污水处理厂中水回用工程刚开工。8月14日，新乡市政府召集有关部门召开骆驼湾污水处理厂中水回用工程协调会并形成会议纪要，要求各有关单位对照职责分工，加强协调配合，确保按要求建成投运。

(六)濮阳。一是中石化中原油田分公司催化裂化二氧化硫治理项目截至目前仍未动工;二是濮阳市小城镇污水处理厂项目包括户部寨镇污水处理厂和庆祖镇污水处理厂，目前户部寨镇污水处理厂进度为30%，进展较为缓慢。庆祖镇污水处理厂仍未开工建设，年底完成建设困难较大。

(七)许昌。国家目标责任书襄城县第二污水处理厂日处理废水3万吨项目截至目前进度为25%，年底完成建设困难较大。

(八)南阳。国家目标责任书南阳市白河南污水处理厂日处理废水10万吨项目截至目前配套管网建设没有动工，年底完成建设投运困难较大。

(九)周口。周口市2个污水处理厂未动工，市政府已申请缓建。按照省政府批示，周口市必须首先制定下一步市区污水配套管网建设计划并开工建设，并进一步提高沙南污水处理厂收水负荷，方能同意其调整减排目标责任书项目的申请;目前周口市城区正在进行泵站和管网联通改造，计划12月底完成。

(十)邓州。邓州市2个污水处理厂项目计划合并建设，目前仅完成项目环评，按进度该项目年底无法完成。

(十一)汝州。汝州市2个污水处理厂项目仍未动工，目前该项目没有任何建设计划，按进度该项目年底无法完成。

(十二)永城。永城市产业集聚区东片区污水处理厂截至目前进度不足50%，进展较为缓慢。永城市3个小城镇污水处理厂项目处于刚开工状态，年底完成建设困难较大。

(十三)固始。固始县杨山明源实业有限责任公司处理和综合利用矿坑废水项目建设进度为20%。由于资金问题目前停止建设，若不抓紧开工，年底完成建设困难较大。

(十四)鹿邑。鹿邑县3个养殖场治理项目，1个因倒闭不再实施，2个因缺少资金没有实施(其中鹿邑县方盛种猪饲料有限公司畜禽养殖污染治理项目列入省十项重点民生工程)。

四、结果通报

(一)对建成投运率达到100%的安阳市、三门峡市、新蔡县、济源市、商丘市和漯河市予以通报表扬;

(二)对建成投运率达到85%以上的洛阳市、焦作市和郑州市提出表扬;

(三)对建成投运率50%以下的南阳市、驻马店市、开封市、长垣县、滑县和固始县提出批评;

(四)对仍有2个以上未开工目标责任书项目的平顶山市、周口市、汝州市、邓州市、鹿邑县通报批评;

(五)中国铝业股份有限公司中州分公司1-6号机组低氮燃烧改造项目、中石化中原油田分公司石油石化催化裂解二氧化硫治理项目截至目前仍未动工，对上述两个企业通报批评。

五、有关要求

各省辖市、省直管县(市)要严格按照重点减排项目内容要求和时间节点进行落实，督促其所辖区域内重点减排项目尽快开工建设，按期投入运行。对于逾期未按要求落实重点减排项目的省辖市、省直管县(市)人民政府，将严格按照《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》(国办发〔2013〕4号)和《中共河南省委河南省人民政府印发关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制规定的通知》(豫发〔2008〕3号)的规定，实施“一票否决”和“区域限批”。