环保部：3年卡住逾5千亿不合规投资

今年上半年，中国74个重点城市中重污染天气的影响范围、持续时间和污染强度均有所减轻。环保部副部长吴晓青今天表示，力争从2015年1月1日起，全国338个地级及以上城市全部按新标准开展监测并发布实时信息。

吴晓青今天在由环保部直属机构中华环保联合会与联合国环境规划署联合主办的第十届环境与发展论坛上做主旨演讲。他说，过去三年，环保部对不符合要求的103个项目环评文件不予受理、不予审批或暂缓审批，涉及总投资5321亿元。

据吴晓青介绍， “十二五”前三年，4项主要污染物(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放总量累计分别下降7.8%、7.1%、9.9%、2.0%。今年上半年，4项污染物排放总量继续下降。同时，环保部发布各类国家环境标准289项，对重点地区的火电、钢铁、石化、水泥、有色等行业执行更加严格的大气污染物特别排放限值。

此外，2010—2013年，中央安排专项资金116亿元支持重金属防治项目实施。据吴晓青介绍，全国15个省堆存半个世纪的670余万吨历史遗留铬渣全部处置完毕，新产生铬渣基本做到当月无害化处置完毕;就饮用水源环境保护，环保部约谈存在突出问题的城市政府，解决了一批久拖不决的问题。

吴晓青表示，三年来，环保部门出动执法人员700余万人次，检查企业278万余家(次)，查处违法问题2.56万多件。

大气污染防治是社会关注的热点，对此，吴晓青说，大气十条发布实施后，重点治理细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)污染，今年上半年，中国74个重点城市中，PM2.5平均浓度同比下降7.9%，PM10平均浓度下降6.5%，重污染天气的影响范围、持续时间和污染强度均有所减轻。

他表示，环保部要求做好环境监测支撑和保障，要能说清大气、水、土壤的环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险、说清污染源排放情况。同时，还要全面落实“大气十条”提出的各项监测任务，推动重点区域空气质量联动监测，抓好空气质量预报和空气重污染监测预警体系建设，开展大气污染物来源解析研究工作。

吴晓青透露，今年，环保部已启动了严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度;及时公布环境信息，健全举报制度;完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度;对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度在内的10项改革工作任务。同时，正在抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》。

十一届全国政协副主席、中华环保联合会名誉主席张榕明在今天的讲坛上表示，我国生态环境仍不容乐观，生态环境保护已成为我国面临的最严峻的挑战之一，

她认为，多年来的粗犷型、高消耗、资源依赖型经济发展已经造成环境资源承载能力下降，再加上企业环境守法成本高于违法成本等制度缺陷使得环境污染恶化势头难以从根本改变。“2013年，全国煤炭消耗量36.1亿吨，占世界的50%，为世界各国之最。石油消耗5.14亿吨，居世界第二。” 张榕明说，PM2.5的大范围出现，2.8亿人饮用水安全受到威胁，19.4%的耕地污染超标。数据表明，能源、资源消耗过大，环境污染威胁生存安全等问题已为制约发展的重要因素。她认为，要遏制环境恶化的趋势，需要调整产业结构，变黑色发展为绿色发展。

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