环保标准因招商缩水？

近来，人们从不同的角度在反思昆山事故的教训。而教训之一，就是不能为招商引资而降低环保标准。

众所周知，昆山招商引资的经验曾引来全国众多的观摩学习者。昆山招商引资模式的特点之一就是招商至上的理念。换句话说，就是昆山招商能全方位对接外资企业对我国地方政府的各种需求。

当前，在我国一些地方，为招商引资而降低环保标准非个别现象，已成为公开的秘密。

一是个别地方政府出台违反环保法律法规的土政策。这些土政策内容包括：借招商引资之名降低或取消环保准入门槛;擅自引进重污染企业或明令禁止项目;擅自改变执法主体，违规减免排污费;借优化经济发展环境之名，限制、阻碍环保部门对企业监督检查和正常环境执法等。

二是把环保视为招商引资工作的障碍。按照国家环保法律、法规的规定，建设项目当然也包括招商引资项目必须先环评，经环保部门批准后再建设，不合格的不批准建设。因此，有的地方政府或官员就认为环保是招商工作的障碍。有的地方政府在招商引资时，片面强调效率，要求简化审批，限期办理环评审批手续。不管项目是否存在污染，只要来投资就盲目批准。

三是地方政府不了解或曲解投资商的投资条件。有的地方政府认为，只要条件优惠，外商就会来投资。不了解投资者投资一个地方，看重的是环境和服务效率。因此，地方政府在招商引资时应以提供完备的法律、高效的服务和良好的环境为基本点，这才是投资者投资企业所最为关心的。

为此，笔者建议：

要进一步提高认识，在招商引资过程中牢固树立环境就是资源、生态就是资本，保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念，积极实施可持续发展战略。决不在招商引资中降低环保门槛，决不在产业转移中接受污染转移，决不在经济发展中牺牲生态环境。在招商引资项目核准时，不降低环境要求，不以牺牲当地生态环境为代价，不出台违反环保法律法规的土政策。

认真吸取昆山事故的教训，正确理解解放思想的内涵。各地政府都要强化发展是第一要务、环保是第一生命的意识，在招商引资时做到环保优先。我们在复制昆山成功经验的同时，又要防止克隆昆山的错误。地方政府要在环保和招商的对接方面做好服务工作，提升服务质量。在招商引资方面，建议环保部门要提前介入，为企业设路标，不为企业设路障，对于投资者遇到的环保困难和问题，要拿出对策。在政策允许的范围内，环保部门要加快审批速度、提高审批效率。

招商引资要设置环保门槛，引入预评估体系。招商引资的项目不但要符合国家产业政策和发展方向，符合当地发展规划，还要符合国家环保法律法规的要求。未经环保审核或环评文件审批的，有关部门不得办理相关手续，未通过环评的项目，项目不能引进。对国家明令禁止的项目坚决不招。对于国家产业政策限制、淘汰的项目，不予审批、引进，确保招商引资与环境保护两手抓、两手硬。引进项目前， 要以实现集约、环保、清洁生产为目标，把项目的技术含量、投资强度、环保达标、能源消耗、税收贡献、资源消耗等列入评估内容，用综合评分的方法对所有准备引进的项目进行全面评估。招商引资项目必须符合国家产业政策、技术含量要高、投资强度要大、环保要达标、产出贡献要大、能源消耗要低。

进一步强化环境保护责任制和责任追究制度。进一步形成和完善有利于科学发展的评价标准体系，将环境保护作为考核的重要内容并予以具体量化;在决策监督上，改革和完善决策机制，使环境保护更深入地参与宏观综合决策。实现经济发展与保护环境的共存共赢，真正实现人与自然的和谐发展。

原标题：环保标准因招商缩水？