使用者付费+运营补贴17亿！贵州贵阳南明区“城市大管家”特许经营项目招标公告

北极星环卫网获悉，4月19日，贵州贵阳南明区“城市大管家”特许经营项目公开招标，项目分为建设项目及匹配资源运营、公共服务两部分，其中，建设项目与匹配资源运营采用使用者付费模式，年限16年；公共服务部分，政府给予运营补贴，8年服务期合计补贴近17亿元。

详情如下：

南明区“城市大管家”特许经营项目招标公告

根据《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）、《贵州省市政公用事业特许经营管理条例》等规定，南明区“城市大管家”特许经营项目已完成了可行性研究报告、实施方案批复等前期工作，获得相关部门批准。现根据有关法律、法规规定，南明区“城市大管家”特许经营项目招标（项目编号：GZZC-2024-4-003）进行公开招标，现将有关事项公告如下：

一、项目基本情况

1、项目概述：南明区“城市大管家”特许经营项目包含建设项目与匹配资源运营（使用者付费）、公共服务（运营补贴）两部分。建设项目与匹配资源运营包含：收集收运房（亭）、“渗漏液”处置厂、垃圾分类科普馆、绿化提升改造、转运站改造、公厕改造等6个项目建设及匹配资源运营，建设项目总投资11616.70万元，建设项目及匹配资源运营年限为16年（含1年建设期）。公共服务包含：城市道路（含无物业小区）清扫保洁、垃圾收集及转运（含前端收运、后端转运、垃圾转运站运营、渗漏液处置运营）、公厕管护、绿化管护（含公园广场）、市政设施维护、特种设施维修与看护等6项服务内容，运营补贴21170.56万元/年，公共服务年限为8年。

2、项目运作模式：本项目采用特许经营模式运作，通过公开招标确定中标社会资本，与政府出资人代表组建项目公司（其中政府出资人代表以实物出资，占股25%，中标社会资本以现金入股，占股75%）

3、投资回报机制：使用者付费+运营补贴

4、项目控制价：本项目招标控制价32787.26万元，其中建设项目11616.70万元（建设期1年），运营补贴21170.56万元/年。

二、申请人的资格要求：

（一）一般资格

1、具有独立承担民事责任的能力：

具体要求：独立法人资格，提供有效的企业营业执照。提供具有履行合同所必需的能力的承诺（格式自拟）。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

具体要求：提供2022年度或2023年度经审计的财务报告或基本开户（或基本存款账户）银行出具的资信证明；或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺（格式自拟）；部分其他组织参与投标没有经审计的财务报告可以提供银行出具的资信证明（复印件或扫描件加盖投标人公章）；

3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

具体要求：提供2023年11月至投标截止时间任意3个月（成立不足三个月的，提供自成立之日起至开标前一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；或提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺（格式自拟）；

4、参加本次招标活动前，在经营活动中没有违法违规记录：

具体要求：提供参加本次招标活动前3年内（成立不满3年的投标人，提供自成立之日起至本项目开标前）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式文件详见投标文件范本）。

5、法律、法规规定的其他条件：

提供在中国执行信息公开网（httpzxgk.court.gov.cnshixin）未被人民法院列入失信人员名单，“信用中国”网站（.cn）、“中国政府采购网”渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单名单中，如被列入失信人员名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果的承诺（格式自拟）；

6、具备相应的注册资本、经营资金、设备、设施（投标人自行提供声明函）；

7、具有相应从业能力的技术、财务、经营等关键岗位人员（投标人自行提供声明函）；

8、具有可行的经营方案（投标人自行提供声明函）；

9、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标（投标人自行提供声明函）；

10、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同特许经营者，不得作为不同投标人同时参加本项目招标活动（投标人自行提供声明函）；

11、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；

（3）联合体牵头人负责缴纳投标保证金、递交投标文件；

（4）一般资格要求资料由联合体所有单位提供。

（二）本项目所需特殊行业资质或要求（如为联合体投标的，由联合体任意一个单位提供）：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；

三、获取招标文件及异议

1、招标文件在全国公共资源交易平台（贵州省▪贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）自行下载。

2、投标人提出异议的时间：2024年05月01日17:00，投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全以及有违反国家法律、法规、规章的条款，凡对招标文件有任何疑问的，应在此时间前提出，要求招标人予以澄清。

四、投标保证金缴纳

1、交纳金额：壹拾万元整（¥100000.00）。

2、交纳要求：采用转账方式的：投标保证金须从投标人账户转出（基本户或一般户均可），不得由他人账户代交。保证金缴纳须按项目名称进行缴纳。投标人须持投标保证金进账单或回执函到贵阳市公共资源交易中心一楼大厅内贵阳银行营业网点换取投标保证金到账确认函。依据非中华人民共和国法律注册设立的企业法人投标的，其投标保证金缴纳按照相关法律法规执行。

3、投标保证金缴纳账户

账户名称：贵阳市公共资源交易中心

开户银行：贵阳银行双龙航空港支行

账号：11660120030002222

4、投标保证金缴纳方式：银行转帐、保证保险、银行保函

5、投标保证金有效期：同投标有效期。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、时间：2024 年05月11日 09点30分（北京时间）。

2、地点：贵阳市公共资源交易中心（四楼开标室）

3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、联系方式

（一）招标人

招标人名称：贵阳市南明区综合行政执法局

地 址：贵阳市南明区

联系人：高政恺 联系电话：0851-85812504

（二）招标代理机构

代理机构名称：贵州众诚项目管理有限公司

地址：贵阳市观山湖区美的财智中心A座11楼-16号

联系人（项目负责人）：张奇飞 联系电话：0851-84394525