湖北麻城市稳步推进城乡生活垃圾治理

在全省城乡生活垃圾无害化处理全达标行动的收官之季，麻城市全面建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的五级处理模式，不断提升城乡生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平，持续改善城乡人居环境。

一、统筹谋划，高位推进。麻城市委、市政府高度重视城乡环境卫生整治工作，成立了以书记、市长挂帅的城市环境综合整治指挥部和农村人居环境整治领导小组，组建了工作专班，各乡镇办（园、区）也成立了相应的工作专班，实行乡镇办干部包村（社区）、村干部包组（小区）的包保方式，形成城乡环境卫生整治工作横向到边、纵向到底的工作体系。相继召开了“全市美丽乡村建设和农村人居环境整治现场推进会”、“全市农村生活垃圾无害化处理暨环境卫生整治现场推进会”、“全市美好环境与幸福生活共同缔造工作动员会”，吹响了麻城市人居环境整治的集结号。《全市农村人居环境整治三年行动方案》《麻城市美好环境与幸福生活共同缔造工作方案》《关于创建“幸福家园”社区的实施意见》等一系列文件相继出台，为麻城市城乡人居环境整治工作指明了方向。

二、广泛宣传，全员发动，各地采取发放宣传单、涂刷标语、布置宣传栏、媒体报道等形式，发动群众参与城乡环境治理；将不乱扔乱倒垃圾和自觉维护公共设施纳入《村规民约》，引导村民养成讲卫生、爱清洁的生活习惯；开展“星级文明户”“卫生先进户”评比创建活动，营造家家参与、人人有责的共建共管共享氛围。市住建局、城管执法局分别组织村（社区）书记、村镇建设管理所长（城建办主任）和相关部门分管负责人，就美好环境与幸福生活共同缔造、农村生活垃圾治理工作进行培训，促使他们早日形成自觉维护生活环境的良好格局。

三、综合治理，初见成效。一是建立收运体系。建成垃圾中转站25座、垃圾房406间、分类回收屋330间、堆肥场570处，配备垃圾收集桶3万余个，现有垃圾收集车600余台、大型转运车16台，全市农村具备了基本的生活垃圾收集、转运能力。每天的生活垃圾由乡镇收集、转运到垃圾中转站，再由环卫部门运至生活垃圾填埋场集中处理，生活垃圾无害化处理率逐年上升。二是完善基础设施。完成了七里岗生活垃圾填埋场存量垃圾治理，中馆驿区域性生活垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾资源化利用项目和垃圾焚烧发电厂正在加紧建设。全市建成16座乡镇污水处理厂，共铺设主管网206.31公里、接户管网82.7公里，接通住户近万户。城区厕所革命三年任务一年完成，新、改建公厕97座。截止2019年底，全市农村共建改无害化卫生厕所77943座，完成3年任务的88.23%；建成农村公厕536座，完成3年任务的118.58%。三是开展环境整治。城区各社区网格狠抓环境卫生和背街小巷硬化、黑化，改造后的朝圣门社区罗家墩小区路宽地净、排水通畅、立面整洁、管线有序、文化气息浓厚，多次作为现场点迎接住建部和省、黄冈各级领导的参观指导。各行政村均建立了稳定的清扫保洁队伍（一体化实施前，全市乡镇共聘有环卫人员4642人），负责各自区域内的环卫工作；各乡镇结合“爱国卫生月”“擦亮小城镇”“美好环境与幸福生活共同缔造”等活动，组织机关干部、志愿者参与村庄清洁行动，全面清理道路、沟渠河道、田间地头的积存垃圾和垃圾乱堆、乱放、乱倒等问题；各村组组织农民将自家房前屋后的垃圾清扫干净，庭院内杂物、农机具等摆放整齐。三河口镇的汪家冲村、金盘地村率先开展了垃圾分类全覆盖，福田河镇、黄土岗镇以打造“百里菊花产业带”为契机，全面整治沿线环境卫生，实现了村容村貌大变样。四是推行垃圾分类。2019年生活垃圾分类工作启动后，城区园林社区、关厢社区、孝感乡社区和阎家河镇桃林河村、石桥垸村作为第一批试点开展垃圾分类工作，配套了70多个分类收集点，安装了智能分类投放设备，购置了垃圾分类收集车和运输车。第二批又选择了36个村作为垃圾分类试点，今年在三河口镇和神光花园社区开展了垃圾分类全覆盖，筹建城区再生资源利用分拣中心，推动生活垃圾源头减量。

四、健全机制，确保长效。一是加强经费保障。市场化实施前，市财政按照每人每年6元的标准发放农村环卫工作经费，并对农村环卫设施建设进行奖补，乡镇、村、组也分别筹措资金投入农村生活垃圾治理。今年，市政府在环卫设施建设方面投入大幅增加，七里岗生活垃圾填埋场扩容投入3535万元，餐厨垃圾处理中心投资3352万元，中馆驿区域性生活垃圾填埋场投资1.08亿元，垃圾分类试点投入600万元。二是完善工作体系。各相关责任部门严格按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的要求履行各自工作任务；市政府将农村生活垃圾治理工作纳入乡镇办年终综合目标考核内容，督促各乡镇加强对所辖行政村的管理，形成“市考镇、镇考村、村考组、组评农户”的四级考评机制。三是强化督查考核。市指挥部印发了《麻城市城乡生活垃圾无害化处理工作考评办法》，不定期对全市农村生活垃圾治理情况进行明查暗访，每月进行通报，对问题实行台账式管理、限期整改，对排名靠后的乡镇进行约谈。今年联合检察院组建工作专班，深入404个行政村开展生活垃圾治理调查取证，下达检察建议书20份，有力地推动了城乡生活垃圾无害化处理工作。四是推行市场化运作。为提升麻城市城乡环卫工作质效，改善城乡环境卫生面貌，麻城市将全市环卫作业一起打包，用政府购买服务的方式，实行市场化运营。在四大家的关心重视下，城乡环卫一体化项目已经于10月17日正式启动，中标公司中航美丽城乡环卫集团有限公司全面接手麻城市城乡环卫作业，必将为麻城市的环卫工作带来新变化，给广大城乡居民带来全新的环境体验。通过一系列措施，必将为全市生态创建、文明城市、卫生城市和秀美乡村建设取得更大的成效。